Εγκ. οικ. 24040/2590/2013 (ΦΕΚ /-- 12.4.2013)

Η διασυνοριακή µεταφορά µη επικινδύνων αποβλήτων διέπεται από τις διατάξεις των (1) έως (4) σχετικών Κανονισµών και αφορά σε:

• µεταφορές αποβλήτων µεταξύ κρατών-µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) (µε ή χωρίς διαµετακόµιση µέσω τρίτων χωρών)
• εισαγωγές αποβλήτων στην ΕΕ από τρίτες χώρες
• εξαγωγές αποβλήτων από την ΕΕ σε τρίτες χώρες
• µεταφορές αποβλήτων από και προς τρίτες χώρες, µε διαµετακόµιση µέσω κράτουςµέλους της ΕΕ.

Σε συνάρτηση των προαναφερόµενων περιπτώσεων, η διασυνοριακή µεταφορά µη
επικινδύνων αποβλήτων πραγµατοποιείται:

• µε τη διαδικασία της προηγούµενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης, όπως προβλέπεται στα άρθρα 4 έως 17 του (1) σχετικού Κανονισµού ή
• µε τη διαδικασία του «πράσινου» καταλόγου, σύµφωνα µε την οποία οι µεταφορές των αποβλήτων υπόκεινται στις γενικές απαιτήσεις ενηµέρωσης του άρθρου 18 του (1) σχετικού Κανονισµού και συνοδεύονται από το έντυπο του Παραρτήµατος VII του ίδιου Κανονισµού. 

Γ.1. Εξαγωγές προς κράτος-µέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ)
Γ.1.1 ∆ιαδικασία προηγούµενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης
Οι εξαγωγές µη επικινδύνων αποβλήτων από την Ελλάδα προς κράτος-µέλος της ΕΕ υπόκεινται στη διαδικασία της προηγούµενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης στις περιπτώσεις για τις οποίες:
i. Τα απόβλητα προορίζονται για εργασίες διάθεσης (D), όπως αναγράφονται στο Παράρτηµα ΙΙ της Ενότητας Β του Νόµου 4042/2012.
ii. Χώρες προορισµού των αποβλήτων είναι η Βουλγαρία (έως ∆εκέµβριο 2014) είτε η Ρουµανία (έως ∆εκέµβριο 2015).
iii. Τα απόβλητα δεν είναι ταξινοµηµένα σε ενιαία καταχώριση σε κανένα από τα παρακάτω Παραρτήµατα του (1) σχετικού Κανονισµού:

• Παράρτηµα ΙΙΙ («Πράσινος» Κατάλογος).
• Παράρτηµα ΙΙΙΒ (Πρόσθετα «πράσινα» απόβλητα), όπως αυτό έχει τροποποιηθεί µε τον Κανονισµό (ΕΕ) 135/2012.

iv. Τα απόβλητα ενώ είναι ταξινοµηµένα στο Παράρτηµα ΙΙΙ, εµφανίζουν κάποιο από τα επικίνδυνα χαρακτηριστικά που απαριθµούνται στο Παράρτηµα ΙΙΙ του Νόµου 4042/2012.
v. Τα µείγµατα αποβλήτων δεν είναι ταξινοµηµένα σε ενιαία καταχώριση σε κανένα από τα Παραρτήµατα ΙΙΙ, ΙΙΙΒ, ΙVA του (1) σχετικού Κανονισµού, εκτός και αν απαριθµούνται στο Παράρτηµα ΙΙΙΑ, όπως αυτό έχει τροποποιηθεί µε τον Κανονισµό (ΕΚ) 664/2011.
Για την εξαγωγή µη επικινδύνων αποβλήτων µε την διαδικασία της προηγούµενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης απαιτείται να υποβληθούν στην αρµόδια ∆/νση Περιβαλλοντικού Σχεδιασµού του ΥΠΕΚΑ τα εξής:
1. Αίτηση του κοινοποιούντα για χορήγηση αριθµού εξαγωγής GR από την Υπηρεσία µας.
2. Κατάθεση φακέλου κοινοποίησης σύµφωνα µε τα άρθρα 4, 5 και 6 του Κανονισµού 1013/2006. Ο φάκελος κοινοποίησης υποβάλλεται σε τόσα αντίγραφα όσα και οι εµπλεκόµενες αρµόδιες αρχές. Για την ορθή συµπλήρωση του φακέλου κοινοποίησης παρέχονται οδηγίες συµπλήρωσης στον Κανονισµό (ΕΚ) 669/2008.
Ακολουθεί έλεγχος του φακέλου κοινοποίησης από την Υπηρεσία µας και εφόσον κριθεί ότι ο φάκελος είναι ορθά συµπληρωµένος, τα αντίγραφα των φακέλων κοινοποίησης διαβιβάζονται στις αρµόδιες αρχές προορισµού και διαµετακόµισης των αποβλήτων Και στη συνέχεια ακολουθείται η διαδικασία που προβλέπεται στα άρθρα 7 έως 17 του Κανονισµού 1013/2006.
Γ.1.2 ∆ιαδικασία «πράσινου» καταλόγου
Σε όλες τις υπόλοιπες περιπτώσεις πέραν αυτών που αναφέρονται στην παράγραφο Γ.1.1, για την εξαγωγή µη επικινδύνων αποβλήτων από την Ελλάδα σε κράτος-µέλος της ΕΕ, εφαρµόζεται η διαδικασία του «πράσινου» καταλόγου, σύµφωνα µε το άρθρο 18 του (1) σχετικού Κανονισµού.
Γ.1.2.1 Γενικές Απαιτήσεις
1. Τα απόβλητα θα συνοδεύονται από το έντυπο του Παραρτήµατος VII του (1) σχετικού Κανονισµού.
2. Το έντυπο του Παραρτήµατος VII του (1) σχετικού Κανονισµού συµπληρώνεται σε όλα τα πεδία από το πρόσωπο (υπό τη δικαιοδοσία της Ελλάδας) που οργανώνει την εξαγωγή των αποβλήτων. Το πρόσωπο που οργανώνει την εξαγωγή των αποβλήτων φέρει ενυπόγραφα την ευθύνη για την ακρίβεια των στοιχείων που περιέχονται στο εν λόγω έντυπο.
3. Το πρόσωπο που οργανώνει τη µεταφορά είτε ο µεταφορέας του αποβλήτου θα πρέπει να διαθέτει τις άδειες συλλογής και µεταφοράς που αναφέρονται στην (17) σχετική εγκύκλιο είτε να είναι εγγεγραµµένος στο µητρώο του ΥΠΕΚΑ για εργασίες συλλογής – µεταφοράς.
4. Οι προαναφερόµενες άδειες συλλογής και µεταφοράς που χρησιµοποιούνται για την εξαγωγή των αποβλήτων ισχύουν µέχρι την πύλη εξόδου των αποβλήτων από τη χώρα (λιµάνια ή µεθοριακοί σταθµοί).
5. Το πρόσωπο που οργανώνει τη µεταφορά, µπορεί να είναι:
i. ο παραγωγός του αποβλήτου
ii. αδειοδοτηµένος συλλέκτης µεταφορέας, (µε τις προβλεπόµενες στην (20) σχετική εγκύκλιο άδειες συλλογής και µεταφοράς)
iii. ο κάτοχος του αποβλήτου εάν δεν είναι γνωστός ο παραγωγός
iv. ο «έµπορος», σύµφωνα µε τον ορισµό του άρθρου 2, παρ. 12 του (1) σχετικού Κανονισµού
v. ο «µεσίτης», σύµφωνα µε τον ορισµό του άρθρου 2, παρ. 13 του (1) σχετικού Κανονισµού
6. Το πρόσωπο που οργανώνει τη µεταφορά συνάπτει σύµβαση µε τον παραλήπτη των αποβλήτων (εγκατάσταση παραλαβής των αποβλήτων) η οποία είναι ενεργός κατά την έναρξη της µεταφοράς και περιλαµβάνει την υποχρέωση που προβλέπεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 18 του (1) σχετικού Κανονισµού.
7. Το πρόσωπο που οργανώνει τη µεταφορά θα διασφαλίζει ότι τα απόβλητα θα συνοδεύονται από το έντυπο του Παραρτήµατος VII από την έναρξη της µεταφοράς έως την άφιξη των αποβλήτων στην εγκατάσταση προορισµού. Στην περίπτωση αλλαγής µέσων µεταφοράς ή µεταφορέα το έντυπο που φέρει την πρωτότυπη υπογραφή στο πεδίο 12 µεταβιβάζεται στο νέο µεταφορέα, ο οποίος θα πρέπει να συµπληρώσει και να υπογράψει το αντίστοιχο πεδίο (π.χ. 5β, 5γ κλπ.).
8. Κάθε εµπλεκόµενος που αναφέρεται στα πεδία του εντύπου του Παραρτήµατος VII του Κανονισµού 1013/2006 θεωρείται ότι έχει συναινέσει στην εµπλοκή του.
Γ.1.2.2 Απαιτήσεις πριν την έναρξη της µεταφοράς
1. Κάθε έντυπο του Παραρτήµατος VII φέρει στο επάνω δεξιά µέρος τα διακριτικά στοιχεία του προσώπου που οργανώνει την εξαγωγή των αποβλήτων και τον αύξοντα αριθµό (GR Νο.) του εντύπου προκειµένου κάθε έντυπο να είναι µοναδικά αναγνωρίσιµο (π.χ. “∆ιακριτικός Τίτλος” GR001, “∆ιακριτικός Τίτλος” GR002 κλπ).
2. Πριν από την έναρξη της µεταφοράς, το πρόσωπο που οργανώνει τη µεταφορά συµπληρώνει όλα τα πεδία 1 έως και 12 του Παραρτήµατος VII. Οποιεσδήποτε επιπρόσθετες πληροφορίες (π.χ. στην περίπτωση που οι µεταφορείς είναι περισσότεροι από τρεις κ.α.), επισυνάπτονται στο Παράρτηµα VII, µε τις αντίστοιχες αναφορές στα πεδία του.
3. Ιδιαίτερη προσοχή απαιτείται κατά τη συµπλήρωση του πεδίου 10 του Παραρτήµατος VII (Ταυτοποίηση των αποβλήτων), στο οποίο συµπληρώνονται οι κωδικοί των αποβλήτων:
(i) του παραρτήµατος ΙΧ της Βασιλείας
(ii) του ΟΟΣΑ (εάν διαφέρει από το (i))
(iii) του παραρτήµατος IIIA [σύµφωνα µε τον (1γ) σχετικό Κανονισµό]
(iv) του παραρτήµατος IIIΒ [σύµφωνα µε τον (1β) σχετικό Κανονισµό]
(v) του καταλόγου αποβλήτων της ΕΚ
(vi) εθνικός κωδικός (στην περίπτωση που η χώρα προορισµού διαθέτει εθνικό κατάλογο ταυτοποίησης αποβλήτων. Για την Ελλάδα ως εθνικός κωδικός χρησιµοποιείται ο κωδικός ΕΚΑ).
4. Πριν την εκκίνηση της µεταφοράς των µη επικίνδυνων αποβλήτων προς εξαγωγή, το πρόσωπο που οργανώνει τη µεταφορά αποστέλλει αµελλητί µε e-mail ή µε Fax στη ∆/νση Περιβαλλοντικού Σχεδιασµού του ΥΠΕΚΑ, κατά το δυνατόν τις εργάσιµες ηµέρες και ώρες.
- Το έντυπο Αναγγελίας ∆ιασυνοριακής Μεταφοράς Αποβλήτων (ΕΞΑΓΩΓΗΣ) ενυπόγραφα συµπληρωµένο (Παράρτηµα Ι).
- Το ενυπόγραφα συµπληρωµένο έντυπο του Παραρτήµατος VII, στην αγγλική γλώσσα που συνοδεύει κάθε διακριτό φορτίο (Παράρτηµα ΙΙ).
5. Για τις τελωνειακές αρχές το αποδεικτικό παραλαβής ή αποστολής του Fax ή του e-mail µε τα συνηµµένα του ανωτέρω σηµείου 4 αποτελεί το µόνο αποδεικτικό στοιχείο ότι η εξαγωγή έχει δηλωθεί στο ΥΠΕΚΑ.

Γ.1.2.3 Απαιτήσεις µετά την ολοκλήρωση της µεταφοράς
1. Μετά την ολοκλήρωση της µεταφοράς και την παραλαβή των αποβλήτων, το έντυπο του Παραρτήµατος VII υπογράφεται:

• Στο πεδίο 13, από τον παραλήπτη των αποβλήτων στην περίπτωση που αυτός διαφέρει από την εγκατάσταση στην οποία θα λάβει χώρα η εργασία ανάκτησης των αποβλήτων.
• Στο πεδίο 14, από τον εξουσιοδοτηµένο εκπρόσωπο της εγκατάστασης παραλαβής (και ανάκτησης) των αποβλήτων.

2. Φωτοαντίγραφο του υπογεγραµµένου, κατά το ανωτέρω σηµείο 1, εντύπου αποστέλλεται στο πρόσωπο που οργανώνει τη µεταφορά, το οποίο ακολούθως το αποστέλλει στην αρµόδια ∆/νση Περιβαλλοντικού Σχεδιασµού του ΥΠΕΚΑ.
3. Η προαναφερόµενη στο σηµείο 2 αποστολή είναι υποχρεωτική προκειµένου η αρµόδια υπηρεσία του ΥΠΕΚΑ να τηρεί στατιστικά στοιχεία σύµφωνα µε τον Κανονισµό (ΕΚ) 2150/2002 για τις στατιστικές των αποβλήτων. Η προαναφερόµενη κοινοποίηση πρέπει να γίνεται εντός τριών (3) µηνών από την ηµεροµηνία εξαγωγής απαρέγκλιτα. Στην περίπτωση που δεν πραγµατοποιείται η αποστολή, η εξαγωγή θα χαρακτηρίζεται ως µη ολοκληρωµένη.
Γ.1.2.4 Ευθύνες του προσώπου που οργανώνει τη µεταφορά
Το πρόσωπο που οργανώνει τη µεταφορά φέρει ακεραία την ευθύνη για:

• Τα ακριβή στοιχεία που συµπληρώνει ενυπόγραφα σε όλα τα πεδία του Παραρτήµατος VII.
• Την κάλυψη της εξαγωγής από άδεια συλλογής και µεταφοράς του ιδίου ή των µεταφορέων.
• Την χρησιµοποίηση για την εξαγωγή προσώπων ή επιχειρήσεων που έχουν άδεια συλλογής και µεταφοράς είτε να είναι καταχωρηµένες στο µητρώο του ΥΠΕΚΑ.
• Την καταλληλότητα της εγκατάστασης παραλαβής των αποβλήτων, ότι δηλαδή η εγκατάσταση διαθέτει την κατάλληλη αδειοδότηση, προκειµένου να παραλαµβάνει τα συγκεκριµένα απόβλητα και να εκτελεί την αναφερόµενη στο πεδίο 8 Παραρτήµατος VII εργασία ανάκτησης (R).
• Την συνήθη περιγραφή των αποβλήτων και τη σωστή ταξινόµηση στους κωδικούς Βασιλείας / ΟΟΣΑ και ΕΚΑ.
• Την αποστολή (σε φωτοαντίγραφα) των εντύπων του Παραρτήµατος VII µε τα αντίστοιχα GR και µε συµπληρωµένα και υπογεγραµµένα τα πεδία 13 ή /και 14.

Σε περίπτωση που το πρόσωπο που οργανώνει τη µεταφορά δεν κοινοποιήσει στην αρµόδια υπηρεσία του ΥΠΕΚΑ φωτοαντίγραφα των εντύπων του Παραρτήµατος VII µε τα αντίστοιχα GR και µε συµπληρωµένα και υπογεγραµµένα τα πεδία 13 ή/και 14, αυτό αποτελεί παράβαση του Κανονισµού 1013/2006 και επιβάλλονται περιορισµοί ή απαγορεύσεις για νέες εξαγωγές.
Γ.2. Εξαγωγές προς τρίτες χώρες
Γ.2.1 Εξαγωγές αποβλήτων προς διάθεση (D)
Οι εξαγωγές από την Ελλάδα προς τρίτες χώρες αποβλήτων που προορίζονται για εργασίες διάθεσης (D) απαγορεύονται, εκτός και αν η χώρα προορισµού είναι χώρα της ΕΖΕΣ (Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελευθέρων Συναλλαγών) και επίσης µέρος της Σύµβασης της Βασιλείας.
Στην περίπτωση αυτή ακολουθείται η διαδικασία της προηγούµενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης (βλ. παρ. Γ.1.1) σε συνδυασµό µε τις προσαρµογές και τις συµπληρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 35 του (1) σχετικού Κανονισµού.
Σήµερα µέλη της ΕΖΕΣ είναι τέσσερις χώρες: η Ελβετία, η Ισλανδία, το Λιχτενστάιν και η Νορβηγία.
Γ.2.2 Εξαγωγές αποβλήτων προς ανάκτηση (R)
Η διαδικασία που εφαρµόζεται για τις εξαγωγές αποβλήτων προς ανάκτηση εξαρτάται από το αν στη χώρα προορισµού έχει ή όχι εφαρµογή η απόφαση του ΟΟΣΑ.
Γ.2.2.1 Εξαγωγές σε χώρες στις οποίες δεν έχει εφαρµογή η απόφαση του ΟΟΣΑ
Οι εξαγωγές αποβλήτων από την Ελλάδα προς χώρα στην οποία δεν έχει εφαρµογή η απόφαση του ΟΟΣΑ διέπονται από τον (2) σχετικό Κανονισµό, στον οποίο περιλαµβάνονται οι χώρες που έχουν απαντήσει σε γραπτό αίτηµα της Επιτροπής σχετικά µε τα απόβλητα που επιτρέπουν να εισαχθούν καθώς και για το ποια διαδικασία ελέγχου (π.χ. διαδικασία της προηγούµενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης, διαδικασία «πράσινου» καταλόγου) εφαρµόζουν.
Όταν ένα συγκεκριµένο απόβλητο ή µείγµα αποβλήτων δεν αναφέρεται για µία δεδοµένη χώρα, αυτό σηµαίνει ότι η χώρα αυτή δεν έχει εκδώσει επαρκώς σαφή επιβεβαίωση ότι το συγκεκριµένο απόβλητο ή µείγµα αποβλήτων µπορεί να εξαχθεί για ανάκτηση στην εν λόγω χώρα ούτε ένδειξη για το ποια διαδικασία ελέγχου, ενδεχοµένως, θα ακολουθηθεί στη χώρα αυτή. Σε τέτοιες περιπτώσεις εφαρµόζεται η διαδικασία της προηγούµενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης, σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρθρου 37 του Κανονισµού 1013/2006.
Στην περίπτωση που κάποια χώρα δεν περιλαµβάνεται στον (2) σχετικό Κανονισµό, δηλαδή δεν έχει απαντήσει στο γραπτό αίτηµα της Επιτροπής, τότε εφαρµόζεται η διαδικασία της προηγούµενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης για την εξαγωγή.
Οι χώρες που έχουν απαντήσει στο γραπτό αίτηµα της Επιτροπής και περιλαµβάνονται στον (2) σχετικό Κανονισµό, µπορούν να αναζητηθούν στην ακόλουθη ιστοσελίδα:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:196:0012:0051:EL:PDF
Γ.2.2.2 Εξαγωγές σε χώρες στις οποίες έχει εφαρµογή η απόφαση του ΟΟΣΑ
Για τις εξαγωγές αποβλήτων από την Ελλάδα προς χώρα στην οποία έχει εφαρµογή η απόφαση του ΟΟΣΑ εφαρµόζεται η διαδικασία του «πράσινου» καταλόγου, εκτός από τις ακόλουθες περιπτώσεις, σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρθρου 38 του (1) σχετικού Κανονισµού:
i. Τα µείγµατα αποβλήτων που απαριθµούνται στο παράρτηµα ΙΙΙΑ (όπως αυτό έχει τροποποιηθεί µε τον Κανονισµό (ΕΚ) 664/2011), τα οποία προορίζονται για ενδιάµεση εργασία, υπόκεινται στη διαδικασία της προηγούµενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης, εφόσον οποιαδήποτε επακόλουθη ενδιάµεση ή µη ενδιάµεση εργασία αξιοποίησης ή διάθεσης πρόκειται να εκτελεσθεί σε χώρα στην οποία δεν έχει εφαρµογή η απόφαση του ΟΟΣΑ·
ii. Τα απόβλητα που απαριθµούνται στο παράρτηµα ΙΙΙΒ (όπως αυτό έχει τροποποιηθεί µε τον Κανονισµό (ΕΕ) 135/2012) υπόκεινται στη διαδικασία της προηγούµενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης. 

∆.1. Εισαγωγές από κράτος-µέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ)
∆.1.1 ∆ιαδικασία προηγούµενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης
Οι εισαγωγές µη επικινδύνων αποβλήτων από ένα κράτος-µέλος της ΕΕ προς την Ελλάδα υπόκεινται στη διαδικασία της προηγούµενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης στις περιπτώσεις για τις οποίες:
i. Τα απόβλητα προορίζονται για εργασίες διάθεσης (D), όπως αναγράφονται στο Παράρτηµα Ι της Ενότητας Β του Νόµου 4042/2012. Οι εισαγωγές από κράτη-µέλη της Ε.Ε. για εργασίες διάθεσης (D) επιτρέπονται µόνο µετά από συγκατάθεση της αρµόδιας υπηρεσίας του ΥΠΕΚΑ προκειµένου να προστατευθούν τα εθνικά δίκτυα διάθεσης µη επικίνδυνων αποβλήτων.
ii. Τα απόβλητα δεν είναι ταξινοµηµένα σε ενιαία καταχώριση σε κανένα από τα παρακάτω Παραρτήµατα του (1) σχετικού Κανονισµού:

• Παράρτηµα ΙΙΙ («Πράσινος» Κατάλογος).
• Παράρτηµα ΙΙΙΒ (Πρόσθετα «πράσινα» απόβλητα), όπως αυτό έχει τροποποιηθεί µε τον Κανονισµό (ΕΕ) 135/2012.

iii. Τα απόβλητα ενώ είναι ταξινοµηµένα στο Παράρτηµα ΙΙΙ, εµφανίζουν κάποιο από τα επικίνδυνα χαρακτηριστικά που απαριθµούνται στο Παράρτηµα ΙΙΙ του Νόµου 4042/2012.
iv. Τα µείγµατα αποβλήτων δεν είναι ταξινοµηµένα σε ενιαία καταχώριση σε κανένα από τα Παραρτήµατα ΙΙΙ, ΙΙΙΒ, ΙVA του (1) σχετικού Κανονισµού, εκτός και αν απαριθµούνται στο Παράρτηµα ΙΙΙΑ, όπως αυτό έχει τροποποιηθεί µε τον Κανονισµό (ΕΚ) 664/2011.
∆.1.2 ∆ιαδικασία «πράσινου» καταλόγου
Σε όλες τις υπόλοιπες περιπτώσεις πέραν αυτών που αναφέρονται στην παράγραφο 1.1, για την εισαγωγή µη επικινδύνων αποβλήτων από ένα κράτος-µέλος της ΕΕ στην Ελλάδα, εφαρµόζεται η διαδικασία του «πράσινου» καταλόγου, σύµφωνα µε το άρθρο 18 του (1) σχετικού Κανονισµού.
∆.1.2.1 Γενικές Απαιτήσεις
1. Τα απόβλητα θα συνοδεύονται από το έντυπο του Παραρτήµατος VII του (1) σχετικού Κανονισµού.
2. Το έντυπο του Παραρτήµατος VII του (1) σχετικού Κανονισµού συµπληρώνεται σε όλα τα πεδία από το πρόσωπο (υπό τη δικαιοδοσία της χώρας αποστολής) που οργανώνει την εισαγωγή των αποβλήτων. Ο παραλήπτης των αποβλήτων οφείλει να ελέγχει και να διασφαλίζει την ακρίβεια των στοιχείων του εντύπου.
3. Ο µεταφορέας του αποβλήτου είτε ο παραλήπτης θα πρέπει να διαθέτει τις άδειες συλλογής και µεταφοράς που αναφέρονται στην (17) σχετική εγκύκλιο είτε να είναι εγγεγραµµένος στο µητρώο του ΥΠΕΚΑ.
4. Οι προαναφερόµενες άδειες συλλογής και µεταφοράς που χρησιµοποιούνται για την εισαγωγή των αποβλήτων ισχύουν από την πύλη εισόδου των αποβλήτων από τη χώρα (λιµάνια ή µεθοριακοί σταθµοί) µέχρι την εγκατάσταση παραλαβής των αποβλήτων.
5. Το πρόσωπο που οργανώνει τη µεταφορά, µπορεί να είναι:
i. ο παραγωγός του αποβλήτου
ii. αδειοδοτηµένος (στη χώρα αποστολής) συλλέκτης
iii. ο κάτοχος του αποβλήτου εάν δεν είναι γνωστός ο παραγωγός
iv. ο «έµπορος», σύµφωνα µε τον ορισµό του άρθρου 2, παρ. 12 του (1) σχετικού Κανονισµού
v. ο «µεσίτης», σύµφωνα µε τον ορισµό του άρθρου 2, παρ. 13 του (1) σχετικού Κανονισµού
vi. αδειοδοτηµένος στη χώρα αποστολής µεταφορέας, υπό την προϋπόθεση ότι είναι ο µοναδικός µεταφορέας που ελέγχει την µεταφορά από την έναρξή της έως την άφιξη των αποβλήτων στον παραλήπτη.
6. Το πρόσωπο που οργανώνει τη µεταφορά συνάπτει σύµβαση µε τον παραλήπτη των αποβλήτων (εγκατάσταση παραλαβής των αποβλήτων) η οποία είναι ενεργός κατά την έναρξη της µεταφοράς και περιλαµβάνει την υποχρέωση που προβλέπεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 18 του (1) σχετικού Κανονισµού.
7. Το πρόσωπο που οργανώνει τη µεταφορά θα διασφαλίζει ότι τα απόβλητα θα συνοδεύονται από το έντυπο του Παραρτήµατος VII από την έναρξη της µεταφοράς έως την άφιξη των αποβλήτων στην εγκατάσταση προορισµού. Στην περίπτωση αλλαγής µέσων µεταφοράς ή µεταφορέα το έντυπο που φέρει την πρωτότυπη υπογραφή στο πεδίο 12 µεταβιβάζεται στο νέο µεταφορέα, ο οποίος θα πρέπει να συµπληρώσει και να υπογράψει το αντίστοιχο πεδίο (π.χ. 5β, 5γ κλπ.).
8. Κάθε εµπλεκόµενος που αναφέρεται στα πεδία του εντύπου του Παραρτήµατος VII του Κανονισµού 1013/2006 θεωρείται ότι έχει συναινέσει στην εµπλοκή του.
9. Για τις εισαγωγές αποβλήτων µετάλλων και τεφρών απαιτείται η κατάθεση πιστοποιητικού ελέγχου ύπαρξης ραδιενέργειας. Σε περίπτωση που η εγκατάσταση παραλαβής διαθέτει πιστοποιηµένη πύλη ελέγχου ραδιενέργειας τότε η εγκατάσταση παραλαβής φέρει ακεραία την ευθύνη για τον έλεγχο ύπαρξης ραδιενέργειας και δεν απαιτείται πιστοποιητικό από άλλη αρχή.
∆.1.2.2 Απαιτήσεις για εισαγωγές αποβλήτων που προορίζονται για εργασία R1
Οι εισαγωγές αποβλήτων που προορίζονται είτε απευθείας για εργασία ανάκτησης R1, είτε προηγούνται άλλες ενδιάµεσες εργασίες ανάκτησης πριν την τελική εργασία R1 επιτρέπονται µόνο µετά από έγκριση της αρµόδιας υπηρεσίας του ΥΠΕΚΑ προκειµένου να προστατευθούν τα εθνικά δίκτυα ανάκτησης µη επικίνδυνων αποβλήτων. Για την χορήγηση της προαναφερόµενης έγκρισης, πρέπει να υποβληθούν στην αρµόδια ∆/νση Περιβαλλοντικού Σχεδιασµού του ΥΠΕΚΑ τα εξής:
-Έντυπο Αίτηµα Εισαγωγής πλήρως συµπληρωµένο από το πρόσωπο ή την επιχείρηση που οργανώνει την µεταφορά. (Παράρτηµα ΙΙΙ) ακολουθούµενο από:
Ενυπόγραφα συµπληρωµένο έντυπο του Παραρτήµατος VII του (1) σχετικού Κανονισµού στην αγγλική γλώσσα που συνοδεύει κάθε διακριτό φορτίο (Παράρτηµα ΙΙ).
-Κατάθεση φωτοαντιγράφων της άδειας λειτουργίας και των εγκεκριµένων περιβαλλοντικών όρων της εγκατάστασης ανάκτησης των αποβλήτων στην χώρα µας ή εναλλακτικά την γνωστοποίηση του Α.∆.Α. της ΑΕΠΟ ώστε να αναζητηθεί από την Υπηρεσία.
-Κατάθεση πιστοποιητικού ελέγχου ύπαρξης ραδιενέργειας σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο ανωτέρω σηµείο (9).
Ο µεταφορέας του αποβλήτου είτε ο παραλήπτης θα πρέπει να διαθέτει τις άδειες συλλογής και µεταφοράς που αναφέρονται στην (17) σχετική εγκύκλιο είτε να είναι εγγεγραµµένος στο µητρώο του ΥΠΕΚΑ.
Η ∆/νση Περ/κού Σχεδιασµού µετά από εξέταση των παραπάνω αναφεροµένων δίνει τη σχετική έγκριση της εισαγωγής.
∆.1.2.3 Απαιτήσεις πριν την έναρξη της µεταφοράς
1. Πριν από την έναρξη της µεταφοράς, το πρόσωπο που οργανώνει τη µεταφορά συµπληρώνει τα πεδία 1-12 του Παραρτήµατος VII. Οποιεσδήποτε επιπρόσθετες πληροφορίες (π.χ. στην περίπτωση που οι µεταφορείς είναι περισσότεροι από τρεις κ.α.), επισυνάπτονται στο Παράρτηµα VII, µε τις αντίστοιχες αναφορές στα πεδία για τα οποία επισυνάπτονται οι επιπρόσθετες πληροφορίες.
2. Πριν την εκκίνηση της µεταφοράς των µη επικίνδυνων αποβλήτων προς εισαγωγή, και σε κάθε περίπτωση πριν την είσοδο στη χώρα, ο παραλήπτης των αποβλήτων αποστέλλει αµελλητί µε FAX ή µε e- mail στη ∆/νση Περιβαλλοντικού Σχεδιασµού του ΥΠΕΚΑ, κατά το δυνατόν τις εργάσιµες ηµέρες και ώρες.

• Το έντυπο Αναγγελίας ∆ιασυνοριακής Μεταφοράς Αποβλήτων (ΕΙΣΑΓΩΓΗΣ) ενυπόγραφα συµπληρωµένο (Παράρτηµα Ι).
• Το ενυπόγραφα συµπληρωµένο έντυπο του Παραρτήµατος VII, στην αγγλική γλώσσα που συνοδεύει κάθε διακριτό φορτίο (Παράρτηµα ΙΙ).

3. Για τις τελωνειακές αρχές το αποδεικτικό παραλαβής ή αποστολής του Fax ή του e mail µε τα συνηµµένα του ανωτέρω σηµείου 2 αποτελεί το µόνο αποδεικτικό στοιχείο ότι η εισαγωγή έχει δηλωθεί στο ΥΠΕΚΑ.
∆.1.2.4 Απαιτήσεις µετά την ολοκλήρωση της µεταφοράς
1. Μετά την ολοκλήρωση της µεταφοράς και την παραλαβή των αποβλήτων, το έντυπο του Παραρτήµατος VII υπογράφεται:

• Στο πεδίο 13, από τον παραλήπτη των αποβλήτων στην περίπτωση που αυτός διαφέρει από την εγκατάσταση στην οποία θα λάβει χώρα η εργασία ανάκτησης των αποβλήτων.
• Στο πεδίο 14, από τον εξουσιοδοτηµένο εκπρόσωπο της εγκατάστασης παραλαβής (και ανάκτησης) των αποβλήτων.

2. Φωτοαντίγραφο του υπογεγραµµένου, κατά το ανωτέρω σηµείου 1, εντύπου αποστέλλεται από την εγκατάσταση παραλαβής των αποβλήτων στην αρµόδια ∆/νση Περιβαλλοντικού Σχεδιασµού του ΥΠΕΚΑ.
3. Η προαναφερόµενη στο σηµείο 2 αποστολή είναι υποχρεωτική προκειµένου η αρµόδια υπηρεσία του ΥΠΕΚΑ να τηρεί στατιστικά στοιχεία σύµφωνα µε τον Κανονισµό (ΕΚ) 2150/2002 για τις στατιστικές των αποβλήτων. Η προαναφερόµενη κοινοποίηση πρέπει να γίνεται εντός τριών (3) µηνών από την ηµεροµηνία εισαγωγής απαρέγκλιτα. Στην περίπτωση που δεν πραγµατοποιείται η αποστολή, η εισαγωγή θα χαρακτηρίζεται ως µη ολοκληρωµένη.
4. Στην περίπτωση που η εγκατάσταση παραλαβής διαθέτει πιστοποιηµένη πύλη ελέγχου ραδιενέργειας εκδίδει βεβαίωση ελέγχου µε τις µετρήσεις που προέκυψαν κατά τον έλεγχο και αποστέλλεται µαζί µε το προαναφερόµενο (στο σηµείο 1) φωτοαντίγραφο του Παραρτήµατος VII στο ΥΠΕΚΑ
∆.1.2.5 Ευθύνες του παραλήπτη των αποβλήτων
Ο παραλήπτης των αποβλήτων (εγκατάσταση παραλαβής) φέρει ακεραία την ευθύνη για:

• Τον έλεγχο και τη διασφάλιση της ακρίβειας των στοιχείων του Παραρτήµατος VII.
• Την κάλυψη της µεταφοράς των αποβλήτων (από το σηµείο εισόδου έως το σηµείο παραλαβής) από άδεια συλλογής και µεταφοράς του ιδίου ή των µεταφορέων.
• Την χρησιµοποίηση για την εισαγωγή προσώπων ή επιχειρήσεων που έχουν άδεια συλλογής και µεταφοράς και είναι καταχωρηµένες στο µητρώο του ΥΠΕΚΑ.
• Την καταλληλότητα της εγκατάστασης, ότι δηλαδή η εγκατάσταση διαθέτει την κατάλληλη αδειοδότηση, προκειµένου να παραλαµβάνει τα συγκεκριµένα απόβλητα και να εκτελεί την αναφερόµενη στο πεδίο 8 του Παραρτήµατος VII εργασία ανάκτησης (R).
• Την συνήθη περιγραφή των αποβλήτων και τη σωστή ταξινόµηση στους κωδικούς Βασιλείας / ΟΟΣΑ και ΕΚΑ.
• Την αποστολή (σε φωτοαντίγραφα) των εντύπων του Παραρτήµατος VII µε συµπληρωµένα και υπογεγραµµένα τα πεδία 13 ή /και 14.

Σε περίπτωση που το πρόσωπο που οργανώνει τη µεταφορά δεν κοινοποιήσει στην αρµόδια υπηρεσία του ΥΠΕΚΑ φωτοαντίγραφα των εντύπων του Παραρτήµατος VII µε συµπληρωµένα και υπογεγραµµένα τα πεδία 13 ή/και 14, αυτό αποτελεί παράβαση του Κανονισµού 1013/2006 και επιβάλλονται περιορισµοί ή απαγορεύσεις για νέες εξαγωγές.
Το πρόσωπο µε του οποίου την άδεια καλύπτεται η µεταφορά των αποβλήτων εντός της χώρας έχει την ευθύνη για την οικονοµική κάλυψη ζηµιών προς τρίτους και την αποκατάσταση και επαναφορά του περιβάλλοντος στην πρότερη κατάσταση σε περίπτωση ατυχήµατος κατά την µεταφορά των αποβλήτων.
∆.2. Εισαγωγές από τρίτες χώρες
∆.2.1 Εισαγωγές αποβλήτων προς διάθεση (D)
Οι εισαγωγές στην Ελλάδα από τρίτες χώρες αποβλήτων που προορίζονται για εργασίες διάθεσης (D) απαγορεύονται, εκτός και αν:

• Η χώρα αποστολής είναι µέρος της Σύµβασης της Βασιλείας.
• Η χώρα αποστολής έχει υπογράψει µε την ΕΕ ή την ΕΕ και τα κράτη-µέλη της διµερείς ή πολυµερείς συµφωνίες ή διακανονισµούς συµβατούς µε την κοινοτική νοµοθεσία και το άρθρο 11 της Σύµβασης της Βασιλείας.
• Η χώρα αποστολής έχει συνάψει µε την Ελλάδα διµερή συµφωνία ή διακανονισµό, σε περίπτωση που τα εν λόγω απόβλητα δεν θα τύχουν διαχείρισης µε περιβαλλοντικά ορθό τρόπο στη χώρα αποστολής.

Στις προαναφερόµενες περιπτώσεις ακολουθείται η διαδικασία της προηγούµενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης (βλ. παρ. ∆.1.1) σε συνδυασµό µε τις προσαρµογές και τις συµπληρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 42 του (1) σχετικού Κανονισµού.
∆.2.2 Εισαγωγές αποβλήτων προς ανάκτηση (R)
1. Οι εισαγωγές στην Ελλάδα από τρίτες χώρες αποβλήτων που προορίζονται για εργασίες ανάκτησης (R) επιτρέπονται µόνο στις ακόλουθες περιπτώσεις:

• Η χώρα αποστολής είναι µέρος της Σύµβασης της Βασιλείας.
• Στη χώρα αποστολής έχει εφαρµογή η απόφαση του ΟΟΣΑ.
• Η χώρα αποστολής έχει υπογράψει µε την ΕΕ ή την ΕΕ και τα κράτη-µέλη της διµερείς ή πολυµερείς συµφωνίες ή διακανονισµούς συµβατούς µε την κοινοτική νοµοθεσία και το άρθρο 11 της Σύµβασης της Βασιλείας.
• Η χώρα αποστολής έχει συνάψει µε την Ελλάδα διµερή συµφωνία ή διακανονισµό, σε περίπτωση που τα εν λόγω απόβλητα δεν θα τύχουν διαχείρισης µε περιβαλλοντικά ορθό τρόπο στη χώρα αποστολής.

2. Στις προαναφερόµενες περιπτώσεις ακολουθείται η διαδικασία του «πράσινου» καταλόγου (βλ. παρ. ∆.1.2), σε συνδυασµό µε τις προσαρµογές και τις συµπληρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 44 του (1) σχετικού Κανονισµού, εκτός και αν η εισαγωγή αφορά σε µία από τις περιπτώσεις της παραγράφου ∆.1.1, οπότε ακολουθείται η διαδικασία της προηγούµενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης µε την προσθήκη του παρακάτω όρου: Ο µεταφορέας του αποβλήτου είτε ο παραλήπτης θα πρέπει να διαθέτει τις άδειες συλλογής και µεταφοράς που αναφέρονται στην (17) σχετική εγκύκλιο είτε να είναι εγγεγραµµένος στο µητρώο του ΥΠΕΚΑ.
3. Οι εισαγωγές αποβλήτων που προορίζονται είτε απευθείας για εργασία ανάκτησης R1, είτε προηγούνται άλλες ενδιάµεσες εργασίες ανάκτησης πριν την τελική εργασία R1 επιτρέπονται µόνο µετά από έγκριση της αρµόδιας υπηρεσίας του ΥΠΕΚΑ προκειµένου να προστατευθούν τα εθνικά δίκτυα ανάκτησης µη επικίνδυνων αποβλήτων. Η διαδικασία που ακολουθείται σε αυτήν την περίπτωση αναφέρεται στην παράγραφο ∆.1.2.2 της παρούσας. 

Αναφορικά µε τη διασυνοριακή µεταφορά των µη επικινδύνων αποβλήτων είναι σηµαντικό να γνωστοποιηθεί προς όλους τους ενδιαφερόµενους ότι:
1. Η ∆/νση Περιβαλλοντικού Σχεδιασµού είναι η αρµόδια αρχή σύµφωνα µε τον Κανονισµό 1013/2006 για την διασυνοριακή µεταφορά των αποβλήτων και εφαρµόζει τις σχετικές διατάξεις του.
2. Η ∆/νση Περιβαλλοντικού Σχεδιασµού, για τις περιπτώσεις διασυνοριακών µεταφορών µε τη διαδικασία της προηγούµενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης, µπορεί να κάνει χρήση:

• της παραγράφου 1 του άρθρου 16 της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 19ης Νοεµβρίου 2008 «για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισµένων οδηγιών»,
• του άρθρου 11 του Κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 14ης Ιουνίου 2006 για τις µεταφορές των αποβλήτων,
• του άρθρου 12 του Κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 14ης Ιουνίου 2006 για τις µεταφορές των αποβλήτων,
• του παραρτήµατος ΙΙ της ΚΥΑ 50910/2727/2003 (ΦΕΚ 1909 Β) σχετικά µε τον Εθνικό Σχεδιασµό ∆ιαχείρισης (µη επικινδύνων) στερεών αποβλήτων, και δύναται να εκφράσει αντιρρήσεις όταν δεν τηρούνται οι διατάξεις του Κανονισµού 1013/2006.

3. Σε περίπτωση που διαπιστωθούν, από την ∆/νση Περιβαλλοντικού Σχεδιασµού ελλείψεις ή ανακρίβειες τόσο στη συµπλήρωση των εντύπων αναγγελίας διασυνοριακής µεταφοράς µη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων (εισαγωγής και εξαγωγής) όσο και στη συµπλήρωση των εντύπων του Παραρτήµατος VII του Κανονισµού 1013/2006, τότε αυτοβούλως η προαναφερόµενη Υπηρεσία µπορεί να παρέµβει στο τελωνείο και να µαταιώσει τη διασυνοριακή µεταφορά.

1. Αρµόδιες αρχές για τον έλεγχο των διασυνοριακών µεταφορών µη επικινδύνων στερεών αποβλήτων είναι (όπως εφαρµόζεται) οι τελωνειακές αρχές της χώρας. Οι αρµόδιες τελωνειακές αρχές ελέγχουν τα έντυπα διασυνοριακής µεταφοράς και ταυτοποιούν τα στερεά απόβλητα που διακινούνται µε τα αναγραφόµενα στα έντυπα διασυνοριακής µεταφοράς.
2. Επίσης ελέγχους µπορούν µα πραγµατοποιούν, σύµφωνα µε τον προγραµµατισµό τους, οι υπηρεσίες της ΕΥΕΠ-ΥΠΕΚΑ, και οι αρµόδιες υπηρεσίες Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασµού των Περιφερειών.
3. Κατά περίπτωση µετά από συνεννόηση µπορούν να πραγµατοποιούνται από κοινού έλεγχοι την Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος (ΕΥΕΠ) του ΥΠΕΚΑ, τα κατά τόπους Τελωνεία καθώς και από τις αρµόδιες υπηρεσίες περιβάλλοντος των Περιφερειών ή µεµονωµένα. 

Με την παρούσα εγκύκλιο καταργείται η παράγραφος ∆ και οι υποπαράγραφοι ∆.1, ∆.2, ∆.3 και ∆.4.1 της µε αρ. πρ. οικ. 129043/4345/08-07– 2011 (Α∆Α: 4ΑΣΨ0-ΚΘΣ) Εγκυκλίου [(17) σχετική], που αναφέρονται στην διασυνοριακή µεταφορά µη επικίνδυνων αποβλήτων.
Η διασυνοριακή µεταφορά µη επικίνδυνων αποβλήτων ρυθµίζεται πλέον µε την παρούσα εγκύκλιο. 

Τα Τηλέφωνα, FAX και τα Email της υπηρεσίας για επικοινωνία και αναγγελίες εισαγωγών και εξαγωγών είναι :
Για το Τµήµα ∆ιαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Τ∆ΣΑ)
Τηλ.: 210 8644346 & 210 8644263
FAX : 210 8663693
Email: s.maragakis@prv.ypeka.gr
Για το Γραφείο Εναλλακτικής ∆ιαχείρισης Συσκευασιών και Άλλων Προϊόντων (ΓΕ∆ΣΑΠ)
Τηλ.: 210 8668132
FAX: 210 8668132
Email: gedsap@prv.ypeka.gr
Παρακαλείσθε για τον έγκαιρο προγραµµατισµό και ανάλογη προσαρµογή των ενεργειών σας στα νέα δεδοµένα.

Η ΓΕΝΙΚΗ
ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
Μ. ΕΥΑΓΓΕΛΙ∆ΟΥ