Συνημμένο | Μέγεθος |
---|---|
ΦΕΚ 1793Β_2015 | 1.29 MB |
1. Τις διατάξεις του άρθρου δεύτερου του Ν. 2077/1992 «Κύρωση Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση» (Α΄ 136) και τις διατάξεις των άρθρων 1 και 2 (παρ. 1ζ) του Ν. 1338/1983 « Εφαρμογή του Κοινοτικού Δικαίου» (Α΄ 34) όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 6 του Ν. 1440/1986 «Συμμετοχή της Ελλάδας στο κεφάλαιο, στα αποθεματικά και στις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων κ.λπ. (Α΄ 70) και του άρθρου 65 του Ν. 1892/1990 (Α΄ 101).
2. Τις διατάξεις των άρθρων 8, 10, 11, 28, 29 και 30 του Ν. 1650/1986 «Για την προστασία του περιβάλλοντος» (Α΄ 160) όπως το άρθρο 28 τροποποιήθηκε με το άρθρο 7 του Ν. 4042/2012 (Α΄ 24) και το άρθρο 30 με το άρθρο 98 (παρ. 12) του Ν. 1892/1990 «Για τον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξη» (Α΄ 101) και στη συνέχεια το ίδιο άρθρο με το άρθρο 4 του Ν. 3010/2002 (Α΄ 91) και με το άρθρο 21 του Ν. 4014/2011 (Α΄ 209).
3. Tις διατάξεις του Ν. 3010/2002 «Εναρμόνιση του Ν. 1650/1986 με τις οδηγίες 97/11/ΕΕ και 96/61/ΕΕ κ.ά.» (Α΄ 91).
4. Τις διατάξεις του Ν. 4014/2011 «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής» (Α΄ 209).
5. Τις διατάξεις του Ν. 4042/2012 «Ποινική προστασία του περιβάλλοντος − Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/99/ΕΚ − Πλαίσιο παραγωγής και διαχείρισης αποβλήτων − Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/98/ΕΚ. Ρύθμιση θεμάτων Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής» (Α΄ 24).
6. Τις διατάξεις του N. 3937/2011 «Διατήρηση της βιοποικιλότητας και άλλες διατάξεις» (Α΄ 60).
7. Τις διατάξεις του Ν. 3199/2003 «Προστασία και διαχείριση των υδάτων − εναρμόνιση με την οδηγία 2000/60/ΕΚ …κλπ» (Α΄ 280) και του Π.δ. 51/2007 «Καθορισμός μέτρων και διαδικασιών για την ολοκληρωμένη προστασία και διαχείριση των υδάτων σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 2000/60/ΕΚ ..κλπ» (Α΄ 54).
8. Τις διατάξεις του Π.δ. 148/2009 «Περιβαλλοντική ευθύνη για την πρόληψη και την αποκατάσταση των ζημιών στο περιβάλλον − Εναρμόνιση με την οδηγία 2004/35/ΕΚ….κλπ» (Α΄ 190).
9. Το άρθρο 32 της οδηγίας 2010/75/ΕΚ του Συμβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2010 των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (EEL 334/17/2010).
10. Το Π.δ. 100/2014 «Οργανισμός Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής» (Α΄ 167).
11. Την υπ’ αριθμ. 36060/1155/2013 κοινή υπουργική απόφαση «Καθορισμός πλαισίου κανόνων, μέτρων και διαδικασιών για την ολοκληρωμένη πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης του περιβάλλοντος από βιομηχανικές δραστηριότητες, σε συμμόρφωση προς τις διατάξεις της οδηγίας 2010/75/ΕΕ «περί βιομηχανικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης)» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της
24ης Νοεμβρίου 2010» (Β΄1450), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 4 της υπ’ αριθμ. 44105/1398/2013 κοινής υπουργικής απόφασης (Β΄ 1890) και ειδικότερα το άρθρο 28.
12. Την Εκτελεστική απόφαση 2012/115/ΕΕ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με τα μεταβατικά εθνικά σχέδια που αναφέρονται στην οδηγία 2010/75/ΕΕ…..περί βιομηχανικών εκπομπών» (EEL 52/12/2012).
13. Την υπ’ αριθμ. 1958/2012 υπουργική απόφαση «Κατάταξη δημόσιων και Ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 4 του Ν. 4014/2011 (Α΄ 209)» (Β΄ 21), όπως ισχύει.
14. Την υπ’ αριθμ. 48963/2012 κοινή υπουργική απόφαση «Προδιαγραφές περιεχομένου αποφάσεων Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.) για έργα και δραστηριότητες κατηγορίας Α΄ της υπ’ αριθμ. 1958/2012 υπουργικής απόφασης . …σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 7 του Ν. 4014/2011» (Β΄ 2703).
15. Την υπ’ αριθμ. 167563/2013 υπουργική απόφαση «Εξειδίκευση των διαδικασιών και των ειδικότερων κριτηρίων περιβαλλοντικής αδειοδότησης των έργων και δραστηριοτήτων των άρθρων 3,4,5,6 και 7 του Ν. 4014/2011….καθώς και κάθε άλλου σχετικού με τις διαδικασίες αυτές θέματος» (Β΄ 964).
16. Την υπ’ αριθμ. 170225 /2014 υπουργική απόφαση «Εξειδίκευση των περιεχομένων των φακέλων περιβαλλοντικής αδειοδότησης έργων και δραστηριοτήτων της κατηγορίας Α΄……σύμφωνα με το άρθρο 11 του Ν. 4014/2011 (Α΄209), καθώς και κάθε άλλης σχετικής
λεπτομέρειας» (Β΄ 135).
17. Την υπ’ αριθμ. C (2013) 8133/26−11−2013 απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «σχετικά με την γνωστοποίηση από την Ελληνική Δημοκρατία μεταβατικού εθνικού σχεδίου κατά το άρθρο 32 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ περί βιομηχανικών εκπομπών», η οποία κοινοποιήθηκε στον Υπουργό Εξωτερικών μέσω της Μόνιμης Ελληνικής Αντιπροσωπείας στις Βρυξέλλες, με το υπ’ αριθμ. SG−Greffe (2013) D/19542/27−11−2013 έγγραφο της Γενικής Γραμματείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
18. Την υπ’ αριθμ. C (2014) 4533/7−7−2014 απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «για την ανακοίνωση τροποποιημένου μεταβατικού σχεδίου από την Ελληνική Δημοκρατία σύμφωνα με το άρθρο 32 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ» η οποία κοινοποιήθηκε στον Υπουργό Εξωτερικών μέσω της Μόνιμης Ελληνικής Αντιπροσωπείας στις Βρυξέλλες, με το υπ’ αριθμ. SG−Greffe (2014) D/9484/8−7−2014 έγγραφο της Γενικής Γραμματείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
19. Τα υπ’ αριθμ. ΔΠΠ/1891/25−10−2012, ΔΠΠ/2104/4−12−2012, ΔΕΘ/3039/10−12−2012 έγγραφα της Δημόσιας Επιχείρησης Ηλεκτρισμού (ΔΕΗ) προς τη Γενική Δ/νση Περιβάλλοντος και τη Διεύθυνση ΕΑΡΘ του Υπουργείου ΠΕΚΑ για την ένταξη Μονάδων στο Μεταβατικό Εθνικό Σχέδιο Μείωσης Εκπομπών (ΜΕΣΜΕ), σύμφωνα με το άρθρο 32 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ.
20. Το υπ’ αριθμ. ΔΠΠ/1928/2−12−2013 Αντικατάσταση Ταυταρίθμου (αριθμ. πρ. ΔΕΑΡΘ 185807/12−12−2013) έγγραφο της Δημόσιας Επιχείρησης Ηλεκτρισμού (ΔΕΗ) ΑΕ προς τη Διεύθυνση ΕΑΡΘ του Υπουργείου ΠΕΚΑ για την υπαγωγή μονάδων σε καθεστώς παρέκκλισης σύμφωνα με το άρθρο 33 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ.
21. Την υπ’ αριθμ. πρ. οικ 212409/14−6−2012 υπουργική απόφαση “Συγκρότηση Τεχνικής Διυπουργικής Ομάδας Εργασίας στα πλαίσια της εφαρμογής της Οδηγίας 2010/75/ΕΕ’’ (ΑΔΑ: Β4Λ00−Ψ5Π) και την υπ’ αριθμ. πρ. 163411/25−9−2014 υπουργική απόφαση “Συγκρότηση Τεχνικής Διυπουργικής Ομάδας Εργασίας στα πλαίσια της εφαρμογής της κοινής υπουργικής απόφασης 36060/1155/Ε103/2013 (ΦΕΚ 1450 Β)’’ (ΑΔΑ: 6ΓΖ00−91Χ).
22. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα, όπως τέθηκε σε ισχύ με το άρθρο πρώτο του Π.δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα» (Α ΄98).
23. Τις διατάξεις του Π.δ. 24/2015 «Σύσταση και μετονομασία Υπουργείων μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων» (Α΄ 20).
24. Τις διατάξεις του Π.δ. 25/2015 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (ΑU 21), όπως διορθώθηκε με το ΦΕΚ ΑU 22.
25. Τις διατάξεις του Π.δ. 54/2015 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄ 83).
26. Την με αριθμ. Υ6/2015 απόφαση του Πρωθυπουργού «Καθορισμός σειράς τάξης των Υπουργείων» (Β΄ 204).
27. Την με αριθμ. Υ5/2015 απόφαση του Πρωθυπουργού «Σύσταση θέσεων Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Β΄ 204).
28. Το με αριθμ. Πρωτ. 150416/13−7−2015 έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Περιβαλλοντικής Πολιτικής του Υπουργείου ΠΑΠΕΝ προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή «Επικαιροποίηση χρονοδιαγράμματος μέτρων για την εφαρμογή του Μεταβατικού Εθνικού Σχεδίου Μείωσης Εκπομπών (ΜΕΣΜΕ)».
29. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της απόφασης αυτής δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:
Με την παρούσα απόφαση αποσκοπείται η εφαρμογή του άρθρου 28 της υπ’ αριθμ. 36060/1155/2013 κοινής υπουργικής απόφασης (Β΄ 1450), όπως ισχύει και κατ’ επέκταση του άρθρου 32 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2010 της Ευρωπαϊκής Ένωσης «περί βιομηχανικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης)» που έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EEL 334/17/2010), με την έγκριση του Μεταβατικού Εθνικού Σχεδίου Μείωσης Εκπομπών (ΜΕΣΜΕ) στην ατμόσφαιρα, διοξειδίου του θείου, οξειδίων του αζώτου και κονιορτού, μετά από προηγούμενη αξιολόγηση και αποδοχή του από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ώστε, στο πλαίσιο επίτευξης των στόχων του άρθρου 1 της ανωτέρω κοινής υπουργικής απόφασης, οι συνολικές ανά ρύπο ετήσιες εκπομπές των μονάδων καύσης που περιλαμβάνονται στο ΜΕΣΜΕ, από την 1−1−2016 έως 30−6−2020 να μην υπερβαίνουν μία συγκεκριμένη τιμή και από 1−7−2020 να συμμορφώνονται με τα όρια του Παραρτήματος V της ίδιας κοινής υπουργικής απόφασης.
1. Το Μεταβατικό Εθνικό Σχέδιο Μείωσης Εκπομπών (ΜΕΣΜΕ) καταρτίσθηκε σύμφωνα με τους όρους και τη διαδικασία του άρθρου 28 της υπ’ αριθμ. 36060/1155/2013 κοινής υπουργικής απόφασης, όπως ισχύει, καθώς και σύμφωνα με τους κανόνες και τις απαιτήσεις της Εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τροποποιήθηκε σύμφωνα με τη διαδικασία
της παραγράφου 6 του άρθρου 28 της ως άνω κοινής υπουργικής απόφασης καθώς και σύμφωνα με τους όρους και τη διαδικασία του άρθρου 5 της ανωτέρω Εκτελεστικής απόφασης, αξιολογήθηκε και έγινε αποδεκτό από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το αρχικό ΜΕΣΜΕ με την υπ’ αριθμ. C (2013) 8133/26−11−2013 απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και το τροποποιημένο ΜΕΣΜΕ, με την C (2014) 4533/7−7−2014 απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
2. Το Μεταβατικό Εθνικό Σχέδιο Μείωσης Εκπομπών (ΜΕΣΜΕ), το οποίο περιγράφεται αναλυτικά στο Παράρτημα του άρθρου 4 της παρούσας απόφασης, περιλαμβάνει τις πληροφορίες που προβλέπονται στην Εκτελεστική απόφαση 2012/115/ΕΕ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και αναφέρεται στους ακόλουθους άξονες:
α) στον κατάλογο των μονάδων καύσης που εντάσσονται στο τροποποιημένο ΜΕΣΜΕ,
β) στη συμβολή κάθε μεμονωμένης μονάδας στα ανώτατα όρια εκπομπών για τα έτη 2016 – 2019 και τα συνολικά ανώτατα όρια εκπομπών για κάθε ρύπο για τα έτη 2016−2019 και για το πρώτο εξάμηνο του 2020,
γ) στα μέτρα που πρέπει να εφαρμοσθούν ώστε οι μονάδες που εντάσσονται στο ΜΕΣΜΕ να συμμορφωθούν μέχρι 1−7−2020 με τις οριακές τιμές εκπομπών που ορίζονται στο παράρτημα V της υπ’ αριθμ. 36060/1155/2013 κοινής υπουργικής απόφασης όπως ισχύει, σύμφωνα με το Άρθρο 2, παρ. 1, εδάφιο 2, σημείο β) της Εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και
δ) στην περιγραφή του τρόπου με τον οποίο θα παρακολουθείται η εφαρμογή του ΜΕΣΜΕ και θα ενημερώνεται σχετικά η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 1, εδάφιο 2, σημείο α) της Εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ.
3. Το Μεταβατικό Εθνικό Σχέδιο Μείωσης Εκπομπών (ΜΕΣΜΕ), εγκρίνεται με την παρούσα απόφαση τηρουμένων των όρων και των προϋποθέσεων που προβλέπονται στα άρθρα 1 (παρ.3) των αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής C (2013) 8133/26−11−2013 και C (2014) 4533/7−7−2014.
4. Το Μεταβατικό Εθνικό Σχέδιο Μείωσης Εκπομπών (ΜΕΣΜΕ) είναι δυνατόν να τροποποιείται περαιτέρω, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 6 του άρθρου 28 της υπ’ αριθμ. 36060//1155/2013 κοινής υπουργικής απόφασης, όπως ισχύει καθώς και με τις προβλέψεις του άρθρου 2 των αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής C (2013) 8133/26−11−2013 και C (2014) 4533/7−7−2014.
1. Συμμόρφωση με το Μεταβατικό Εθνικό Σχέδιο Μείωσης Εκπομπών (ΜΕΣΜΕ) θεωρείται όταν επιτυγχάνονται οι συνολικοί ετήσιοι στόχοι εκπομπών για κάθε ρύπο που αναφέρεται στον Πίνακα Β.3. του Παραρτήματος, από το σύνολο των μονάδων που έχουν ενταχθεί στο ΜΕΣΜΕ. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης επιβάλλονται οι κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 58 της υπ’ αριθμ. 36060//1155/2013 κοινής υπουργικής απόφασης, όπως ισχύει, στις Μονάδες εκείνες που παρουσιάζουν υπερβάσεις της συμβολής τους, όπως αυτή ορίζεται στους Πίνακες Β1 και Β2 του Παραρτήματος.
2. Στο πλαίσιο εφαρμογής της παραγράφου 2 (εδάφιο 7) του παραρτήματος της Εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ, εάν μία μονάδα που έχει ενταχθεί στο ΜΕΣ−ΜΕ για ένα ή περισσότερους καλυπτόμενους ρύπους, έχει επιτύχει την τήρηση της αντίστοιχης οριακής τιμής του/ των εν λόγω ρύπου/ ων που προβλέπεται στο Παράρτημα V (Μέρος 1) της υπ’ αριθμ. 36060//1155/2013 κοινής υπουργικής απόφασης, είναι δυνατόν, μετά από αίτημα του φορέα εκμετάλλευσης της εν λόγω μονάδας προς την αρμόδια περιβαλλοντική αρχή, να εξετάζεται η δυνατότητα απένταξης από το ΜΕΣΜΕ της συγκεκριμένης Μονάδας για τον/τους συγκεκριμένο/νους ρύπο/ους, σύμφωνα με τη διαδικασία της παραγράφου 6 του άρθρου 28 της ανωτέρω κοινής υπουργικής απόφασης σε συνδυασμό με το άρθρο 5 της ανωτέρω Εκτελεστικής απόφασης.
Προσαρτάται και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης το Παράρτημα με το αναλυτικό περιεχόμενο του Μεταβατικού Εθνικού Σχεδίου Μείωσης Εκπομπών (ΜΕΣΜΕ) που ακολουθεί.
1. Στο άρθρο 26, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται ως εξής: «Όταν δύο ή περισσότερες χωριστές μονάδες καύσης, υφιστάμενες κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας ή νέες, έχουν εγκατασταθεί ή εγκαθίστανται κατά τρόπο ώστε, λαμβανομένων υπόψη των τεχνικών και οικονομικών παραγόντων, τα απαέριά τους, να μπορούν, σύμφωνα με την περιβαλλοντική άδεια, να απορρίπτονται από κοινή καπνοδόχο, το σύνολο των εν λόγω μονάδων θεωρείται ενιαία μονάδα καύσης και οι δυναμικότητες τους αθροίζονται κατά τον υπολογισμό της συνολικής ονομαστικής θερμικής ισχύος.
2. Στο άρθρο 29, στην παράγραφο 1, περίπτωση (α), η φράση «….να μη λειτουργήσει την εγκατάσταση περισσότερο…..» αντικαθίσταται από τη φράση «….να μη λειτουργήσει τη μονάδα περισσότερο…..»
3. Στο Παράρτημα VI του άρθρου 61, στο Μέρος 4, παράγραφος 2.1. η φράση «…..ως μέσες τιμές περιόδου δειγματοληψίας ελάχιστης διάρκειας 6 ωρών και μέγιστης διάρκειας 8 ωρών για τα βαρέα μέταλλα….», αντικαθίσταται από τη φράση «…..ως μέσες τιμές περιόδου δειγματοληψίας ελάχιστης διάρκειας 30 λεπτών και μέγιστης διάρκειας 8 ωρών για τα βαρέα μέταλλα….».
4. Στο Παράρτημα VIΙΙ του άρθρου 61, στην παράγραφο 1, περίπτωση (α), η φράση «……το παράρτημα Ι, (περίπτωση 17.» αντικαθίσταται από τη φράση «……το παράρτημα Ι, (περίπτωση 18.»
Κάθε διάταξη που αντίκειται στις διατάξεις της παρούσας απόφασης ή ανάγεται σε θέματα που ρυθμίζονται από αυτήν καταργείται.
Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 3 Αυγούστου 2015
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΣΤΑΘΑΚΗΣ |
ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΣΚΟΥΡΛΕΤΗΣ |