Τροποποιήθηκε από:
Συνημμένο | Μέγεθος |
---|---|
ΦΕΚ 4948Β_2019 | 158.47 KB |
1. Τις διατάξεις:
α) του άρθρου δεύτερου του ν. 1741/1987 (Α΄ 225) «Κύρωση Ευρωπαϊκής Συμφωνίας για τη Διεθνή Οδική Μεταφορά Επικίνδυνων Εμπορευμάτων (ADR) που υπογράφηκε στη Γενεύη την 30η Σεπτεμβρίου 1957»,
β) του άρθρου 90 του «Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα» όπως κωδικοποιήθηκε με το π.δ. 63/2005 (Α΄ 98),
γ) του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α΄ 133),
δ) του π.δ. 123/2016 (Α΄ 208) «Ανασύσταση και μετονομασία του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ανασύσταση του Υπουργείου Τουρισμού, σύσταση Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής και Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, μετονομασία Υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων»,
ε) του π.δ. 123/2017 (Α΄ 151) «Οργανισμός του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών»,
στ) του π.δ. 83/2019 (Α΄ 121) «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών.»,
ζ) της αριθμ. ΔΝΣα’/οικ. 59172/7775/ΦΝ 459/2019 (ΦΕΚ Β΄ 3058) κοινής απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Υποδομών και Μεταφορών Ιωάννη Κεφαλογιάννη.»,
η) του άρθρου 9 κοινής υπουργικής απόφασης με αριθμ. οικ. Γ5/48222/2474/2019 (ΦΕΚ Β΄ 2755) «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2008/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τις εσωτερικές μεταφορές επικινδύνων εμπορευμάτων, όπως τα παραρτήματά της προσαρμόστηκαν στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο με τις Οδηγίες 61/2010/ΕΕ, 2012/45/ΕΕ, 2014/103/ΕΕ, (ΕΕ) 2016/2309, (ΕΕ) 2018/217 και (ΕΕ) 2018/1846 της Επιτροπής.», όπως ισχύει.
2. Την ανάγκη καθορισμού του κανονιστικού πλαισίου για την έγκριση φορέων ελέγχου που διενεργούν αξιολόγηση της συμμόρφωσης, έγκριση σχεδιασμού, περιοδικές επιθεωρήσεις, ενδιάμεσες επιθεωρήσεις, έκτακτους ελέγχους, κατά περίπτωση, σε δοχεία πίεσης, σε δοχεία αερολυτών, σε μικρά δοχεία που περιέχουν αέριο (φύσιγγες αερίου), σε φύσιγγες κυψελών καυσίμων, σε φορητές δεξαμενές και UN εμπορευματοκιβώτια πολλαπλών στοιχείων μεταφοράς αερίων (MEGCs), σύμφωνα με τα αναγραφόμενα στα κεφ. 6.2 και 6.7 του παραρτήματος Ι.1.Α της κοινής υπουργικής απόφασης με αριθμ. οικ. Γ5/48222/2474/2019 (ΦΕΚ Β΄ 2755) όπως ισχύει, καθώς και την ανάγκη κωδικοποίησης της κείμενης νομοθεσίας.
3. Το γεγονός ότι από τις ρυθμίσεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:
1. Σκοπός της παρούσας απόφασης είναι ο καθορισμός του κανονιστικού πλαισίου για την έγκριση φορέων ελέγχου της παρ. 2 του άρθρου 2.
2. Στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας εμπίπτουν:
α) τα μεταφερόμενα δοχεία πίεσης, τα δοχεία αερολυτών, τα μικρά δοχεία που περιέχουν αέριο (φύσιγγες αερίου) και οι φύσιγγες κυψελών καυσίμων που περιλαμβάνονται στο κεφ. 6.2 της Συμφωνίας ADR, τα οποία χρησιμοποιούνται για την οδική μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων εντός των χωρών που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη Συμφωνία ADR και άλλων χωρών που η νομοθεσία τους απαιτεί την συμμόρφωση με τις διατάξεις της Συμφωνίας ADR. Ειδικά για την κυκλοφορία του εξοπλισμού αυτού εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι απαραίτητη, επιπλέον, η συμμόρφωσή του και προς τις απαιτήσεις της Οδηγίας 2010/35/ΕΚ, όπως έχει μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο και εκάστοτε ισχύει,
β) οι φορητές δεξαμενές και τα UN MEGCs που περιλαμβάνονται στο κεφ. 6.7 της Συμφωνίας ADR, τα οποία χρησιμοποιούνται για την οδική μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων εντός των χωρών που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη Συμφωνία ADR και άλλων χωρών που η νομοθεσία τους απαιτεί την συμμόρφωση με τις διατάξεις της Συμφωνίας ADR.
1.«Συμφωνία ADR» νοείται το παράρτημα I.1 του άρθρου 8 της κοινής υπουργικής απόφασης οικ. Γ5/48222/2474 (ΦΕΚ 2755/Β΄/2019), όπως ισχύει.
2. «Φορείς ελέγχου» για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης νοούνται τα νομικά πρόσωπα της παρ. 2 του άρθρου 3 τα οποία:
α) εκδίδουν πιστοποιητικά εγκρίσεων τύπου (υποτμ.1.8.7.2 Συμφωνίας ADR), επιβλέπουν την κατασκευή, διενεργούν την αρχική επιθεώρηση και τις δοκιμές (υποτμ.1.8.7.3-4 Συμφωνίας ADR), διενεργούν την περιοδική επιθεώρηση, την ενδιάμεση επιθεώρηση και τους έκτακτους ελέγχους (υποτμ.1.8.7.5 Συμφωνίας ADR) καθώς και επιτηρούν την υπηρεσία επιθεώρησης εντός της επιχείρησης (υποτμ.1.8.7.6 Συμφωνίας ADR) αναφορικά με δοχεία πίεσης, δοχεία αερολυτών, μικρά δοχεία που περιέχουν αέριο (φύσιγγες αερίου) και φύσιγγες κυψελών καυσίμων που περιλαμβάνονται στο κεφ. 6.2 της Συμφωνίας ADR,
β) εκδίδουν πιστοποιητικά έγκρισης σχεδιασμού (υποτμ.6.7.2.18, υποτμ.6.7.3.14, υποτμ.6.7.4.13 και υποτμ.6.7.5.11 της Συμφωνίας ADR), διενεργούν επιθεωρήσεις, ελέγχους και δοκιμές και εκδίδουν τα σχετικά πιστοποιητικά (υποτμ.6.7.2.19, υποτμ.6.7.3.15, υποτμ.6.7.4.14 και υποτμ.6.7.5.12 της Συμφωνίας ADR), αναφορικά με φορητές δεξαμενές και UN MEGCs, σύμφωνα με το κεφ. 6.7 της Συμφωνίας ADR.
1. Η έγκριση των φορέων ελέγχου χορηγείται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Μεταφορών. Η έγκριση αφορά μέρος ή σύνολο των αναφερομένων στην παρ. 2 του άρθρου 2 της παρούσας.
2. Κάθε φορέας ελέγχου της ημεδαπής ο οποίος είναι νομικό πρόσωπο κατά τα οριζόμενα στην κείμενη εμπορική νομοθεσία και πληροί τα κριτήρια του υποτμήματος 1.8.6.8 της Συμφωνίας ADR, εφόσον επιθυμεί έγκριση για τη δραστηριοποίησή του σε πεδία της παρ. 2 του άρθρου 2, υποβάλλει αίτηση στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών με πλήρη περιγραφή των αιτούμενων πεδίων.
Η αίτηση περιλαμβάνει περιγραφή των δραστηριοτήτων για τις οποίες ο φορέας ελέγχου αιτείται την έγκριση.
Ειδικότερα στην αίτηση περιλαμβάνονται:
α. Αναφορά στα στοιχεία του φορέα ελέγχου (επωνυμία, διακριτικός τίτλος, νομική μορφή, Ταχ. Δ/νση, τηλέφωνο, fax, e-mail, ιστοσελίδα, στοιχεία υπευθύνου επικοινωνίας).
β. Περιγραφή των δραστηριοτήτων, για τις οποίες υποβάλλεται αίτηση προς έγκριση, συσχέτισή τους με την αντίστοιχη νομοθεσία και αναφορά στα υποβαλλόμενα σχετικά πιστοποιητικά διαπίστευσης.
3. Με την αίτηση συνυποβάλλονται:
α. Τεκμηρίωση της τεχνικής επάρκειας του φορέα ελέγχου με βάση τις προβλέψεις των υποτμ. 1.8.6.4 και 1.8.6.5. της Συμφωνίας ADR, ήτοι το πιστοποιητικό διαπίστευσής του κατά ΕΛΟΤ ΕΝ ISO/IEC 17020 που καλύπτει τα αιτούμενα πεδία δραστηριοποίησης. Πιστοποιητικά διαπίστευσης είναι αποδεκτά μόνον όταν χορηγούνται από το ν.π.ι.δ. «Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης» (ΕΣΥΔ) ή από άλλο φορέα διαπίστευσης που πληροί τις προβλέψεις του Ευρωπαϊκού Κανονισμού 765/2008/ΕΚ και ειδικότερα των άρθρων 4, 6 και 7 αυτού.
β. Κατάλογος με τα στοιχεία (όνομα, επώνυμο, τηλέφωνο, email, πεδίο εργασίας) των επιθεωρητών που χρησιμοποιεί ο φορέας ελέγχου για τη δραστηριοποίησή του στα αιτούμενα πεδία. Ο φορέας ελέγχου πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον τρεις επιθεωρητές και να μεριμνά ώστε όλοι οι επιθεωρητές που εκτελούν καθήκοντα για λογαριασμό του να διαθέτουν τα κατάλληλα προσόντα, ικανότητες και γνώσεις στον τομέα ελέγχου τους και να έχουν πλήρη γνώση των κανονισμών για τα επικίνδυνα εμπορεύματα. Μεταξύ των επιθεωρητών του φορέα είναι τουλάχιστον ένας πιστοποιημένος πραγματογνώμονας ADR σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις της υπουργικής απόφασης 32591/3257/2001 (ΦΕΚ Β΄ 703).
Η απαίτηση της παρούσας περίπτωσης (3β) ελέγχεται από τον φορέα διαπίστευσης και θεωρείται ότι ικανοποιείται εφόσον στο πιστοποιητικό διαπίστευσης που υποβάλλεται σύμφωνα με την παρ. 3α, περιλαμβάνονται οι επιθεωρητές του καταλόγου της παρούσας παρ. 3β.
γ. Ασφαλιστήριο Συμβόλαιο Αστικής Επαγγελματικής Ευθύνης. Το ύψος της ασφαλιστικής κάλυψης πρέπει να είναι ανάλογο με το μέγεθος των κινδύνων που αναλαμβάνει ο φορέας ελέγχου, καθώς και των χωρών που αυτός δραστηριοποιείται και τυχόν ιδιαίτερων κανονιστικών ή άλλων απαιτήσεών τους, όπως προκύπτει από μελέτη επικινδυνότητας.
δ. Υπεύθυνη Δήλωση για την ανάθεση ή μη σε θυγατρικές εταιρείες ή υπεργολάβους μέρους των δραστηριοτήτων του φορέα ελέγχου και την αναλυτική παράθεση αυτών, με τήρηση των προβλέψεων του υποτμ.1.8.6.4 της Συμφωνίας ADR.
4. Προκειμένου να είναι δυνατή η εξέταση της αίτησης, πρέπει ο φορέας ελέγχου να τεκμηριώνει ότι είναι φορολογικά και ασφαλιστικά ενήμερος, καθώς επίσης ότι δεν τελεί υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση εργασιών, αναγκαστική διαχείριση ή πτωχευτικό συμβιβασμό, ότι δεν έχει κινηθεί εναντίον του διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, αναγκαστική διαχείριση ή πτωχευτικό συμβιβασμό ή παρόμοιες διαδικασίες προβλεπόμενες από τις κείμενες διατάξεις.
5. Tα στοιχεία των εγκεκριμένων φορέων ελέγχου αναρτώνται στον ιστότοπο του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
1. Οι φορείς ελέγχου τηρούν τις λειτουργικές υποχρεώσεις του υποτμ. 1.8.6.2 της Συμφωνίας ADR και ενημερώνουν άμεσα, την αρμόδια Δ/νση του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών σχετικά με τα οριζόμενα στο υποτμήμα και 1.8.6.5 της ίδιας Συμφωνίας και ιδιαίτερα για οποιαδήποτε σημαντική αλλαγή στον οργανισμό τους όπως αλλαγή νομικής οντότητας, καθεστώς ιδιοκτησίας, έδρα, εγκαταστάσεις και επιθεωρητές.
2. Οι φορείς ελέγχου διατηρούν στην έδρα τους πλήρη τεχνικό φάκελο (σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή) με τα στοιχεία όλων των εγκρίσεων και επιθεωρήσεων στις οποίες έχουν προβεί. Ειδικά για τις εγκρίσεις, στο φάκελο πρέπει να περιλαμβάνονται όλες οι σχετικές μελέτες, σχέδια και υπολογισμοί.
3. Οι εγκρίσεις τύπου και οι εγκρίσεις σχεδιασμού, πριν την έκδοσή τους, υπόκεινται σε τελική ανασκόπηση και υπογραφή από τον πιστοποιημένο πραγματογνώμονα ADR του φορέα ελέγχου.
4. Οι φορείς ελέγχου υποβάλλουν σε ηλεκτρονική μορφή ετησίως, μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου κάθε έτους, στην αρμόδια Δ/νση του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και στο φορέα διαπίστευσης της παρ. 3α του άρθρου 3 της παρούσας, κατάλογο με το σύνολο των επιχειρήσεων, των προϊόντων (με τον αντίστοιχο σειριακό αριθμό ταυτοποίησης) και των τύπων προϊόντων που αξιολογήθηκε η συμμόρφωσή τους, εγκρίθηκε ο σχεδιασμός τους, ελέγχθηκαν ή επιθεωρήθηκαν κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος, με βάση τις προβλεπόμενες διατάξεις. Ο κατάλογος περιλαμβάνει τα ακόλουθα πεδία: Όνομα Επιχείρησης, ΑΦΜ, Προϊόν (με τον αντίστοιχο σειριακό αριθμό ταυτοποίησης), Είδος Αξιολόγησης της Συμμόρφωσης, έγκρισης ή επιθεώρησης (βάσει των κεφαλαίων της Συμφωνίας ADR), Αριθμό Πιστοποιητικού ή Έκθεσης, Ημερομηνία Έκδοσης Πιστοποιητικού ή Έκθεσης.
Το Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης ή ο φορέας διαπίστευσης του άρθρου 3, στο πλαίσιο διαπίστευσης και επιτήρησης των φορέων ελέγχου που εγκρίνονται, γνωστοποιεί στην αρμόδια Δ/νση του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών το πρόγραμμα επιτήρησης των φορέων ελέγχου, ελέγχει την τήρηση των απαιτήσεων του άρθρου 3 και 4 της παρούσας και ενημερώνει άμεσα για τα αποτελέσματα των επιτηρήσεων αυτών και ιδιαίτερα για οποιαδήποτε διαπιστωθείσα παρέκκλιση.
1. Η έγκριση του φορέα ελέγχου έχει ισχύ πέντε (5) ετών, υπό την προϋπόθεση ότι στο χρονικό αυτό διάστημα ο φορέας ελέγχου διατηρεί τη συμμόρφωσή του με τις απαιτήσεις του άρθρου 3 της παρούσας απόφασης.
2. Για την ανανέωση της έγκρισης, ο φορέας ελέγχου υποβάλλει στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών αίτηση με τα στοιχεία της παρ. 2 του άρθρου 3 της παρούσας και συνοδευτικά έγγραφα τεκμηρίωσης σύμφωνα με την παρ.3 και 4 του ίδιου άρθρου. Η αίτηση για ανανέωση της έγκρισης υποβάλλεται το αργότερο τρεις (3) μήνες πριν την ημερομηνία λήξης της απόφασης έγκρισης.
3. Η έγκριση του φορέα ελέγχου ανακαλείται ή περιορίζεται με διαπιστωτική πράξη του Γενικού Γραμματέα Μεταφορών, εντός χρονικού διαστήματος τριών (3) μηνών από την κοινοποίηση των παρεκκλίσεων σύμφωνα με το άρθρο 5 της παρούσας και κατόπιν σχετικής εισήγησης του ΕΣΥΔ ή άλλου φορέα που τυχόν έχει διαπιστεύσει τον φορέα ελέγχου.
1. Στα πιστοποιητικά διαπίστευσης τα οποία υποβάλλονται εντός τριμήνου από την δημοσίευση της παρούσας, στην αρμόδια Διεύθυνση του Υπουργείου για την έγκριση φορέα ελέγχου, δύναται να μην περιλαμβάνονται οι επιθεωρητές του υπό έγκριση φορέα. Ειδικά για τις περιπτώσεις αυτές, ο φορέας ελέγχου υποχρεούται να υποβάλλει το συμπληρωμένο πιστοποιητικό διαπίστευσης με τους επιθεωρητές του εντός τριμήνου από την έγκρισή του.
2. Με την έναρξη λειτουργίας του Πληροφοριακού Συστήματος του άρθρου 59 του ν. 4530/2018, οι εγκεκριμένοι φορείς ελέγχου συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στην σχετική απόφαση αναφορικά με την καταχώριση, επεξεργασία και αποστολή στοιχείων των επιθεωρήσεων των δεξαμενών και τη χρήση του πληροφοριακού συστήματος.
3. Με τη δημοσίευση της παρούσας καταργείται η υπουργική απόφαση με αριθμ. Γ9/9562/280/2018 (ΦΕΚ Β΄ 467) «Κανονιστικό πλαίσιο για την έγκριση φορέων επιθεώρησης για αξιολόγηση της συμμόρφωσης, περιοδικές επιθεωρήσεις, ενδιάμεσες επιθεωρήσεις και έκτακτους ελέγχους σε δοχεία πίεσης UN και εμπορευματοκιβώτια πολλαπλών στοιχείων μεταφοράς αερίων (MEGCS), σύμφωνα με το τμήμα 1.8.6 της Συμφωνίας ADR.» Εγκρίσεις φορέων ελέγχου οι οποίες έχουν εκδοθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της υπουργικής απόφασης Γ9/9562/280/2018, παραμένουν σε ισχύ έως την ημερομηνία λήξης τους.
Η ισχύς της παρούσας ξεκινά από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 24 Δεκεμβρίου 2019
Ο Υφυπουργός
ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΕΦΑΛΟΓΙΑΝΝΗΣ