Υ.Α. ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/72406/4705/2021 (ΦΕΚ 3497/Β` 31.7.2021)

Αρμόδια υπηρεσία για την υπαγωγή υδατοδρομίου σε ΠΠΔ είναι η υπηρεσία που ορίζεται στην παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 4663/2020, όπως εκάστοτε ισχύει (επί του παρόντος Τμήμα Εναερίων Μεταφορών της Διεύθυνσης Ανάπτυξης Μεταφορών της Γενικής Γραμματείας Μεταφορών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών).
 

1. Ο ενδιαφερόμενος υποβάλει, ως μέρος θ’ του τεχνικού φακέλου υδατοδρομίου (άρθρο 7 ν. 4663/2020), στην αρμόδια υπηρεσία του άρθρου 2 της παρούσας, συμπληρωμένη και υπογεγραμμένη δήλωση υπαγωγής του έργου σε ΠΠΔ.
2. Το περιεχόμενο της δήλωσης αυτής ορίζεται στο Παράρτημα Α.
3. Η δήλωση υπαγωγής του έργου σε ΠΠΔ συνοδεύεται από την τεκμηρίωση που καθορίζεται στο άρθρο 4 της παρούσας.
4. Εάν το έργο βρίσκεται εντός περιοχής του δικτύου Natura 2000, ή εκτός αλλά είναι δυνατόν να επηρεάσει σημαντικά τέτοια περιοχή, η δήλωση υπαγωγής του έργου σε ΠΠΔ και η τεκμηρίωση που τη συνοδεύει, περιλαμβανόμενης της ειδικής οικολογικής αξιολόγησης (στοιχείο υπ’ αρ. 6 άρθρου 4 της παρούσας) διαβιβάζεται στην αρμόδια για το περιβάλλον διεύθυνση της οικείας Περιφέρειας, προκειμένου να εξεταστεί εάν ενδέχεται να κινδυνεύει η ακεραιότητα της προστατευόμενης περιοχής και, στην περίπτωση αυτή, να εκδοθεί απόφαση του Περιφερειάρχη, εντός τριάντα εργάσιμων ημερών, με πρόσθετους όρους οι οποίοι διασφαλίζουν ότι δεν παραβλάπτεται η ακεραιότητα της προστατευόμενης περιοχής. Η εν λόγω απόφαση κοινοποιείται στην αρμόδια υπηρεσία του άρθρου 2 της παρούσας. 
5. Μετά την εξέταση των παραπάνω στοιχείων από την αρμόδια υπηρεσία του άρθρου 2 της παρούσας, εφόσον δεν συντρέχει αντικειμενικός ως προς το περιβάλλον λόγος απόρριψης της αίτησης, το υδατοδρόμιο υπάγεται αυτοδίκαια σε ΠΠΔ μέσω της άδειας που προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 6 του ν. 4662/2020 (άδεια ίδρυσης ή άδεια λειτουργίας ή άδεια ίδρυσης και λειτουργίας υδατοδρομίου). Για το σκοπό αυτό, η αρμόδια υπηρεσία περιλαμβάνει στην εισήγησή της (που προηγείται της ως άνω άδειας), όπως αυτή προβλέπεται στην παρ. Β.1 ή Γ.1 του άρθρου 9 του ν. 4663/2020, ρητή σχετική αναφορά για την υπαγωγή σε ΠΠΔ και μνεία της υποχρεωτικής εφαρμογής των εν λόγω δεσμεύσεων κατά την κατασκευή και λειτουργία του έργου. Σε περίπτωση που έχει εκδοθεί απόφαση Περιφερειάρχη με πρόσθετους όρους διασφάλισης της ακεραιότητας της επηρεαζόμενης περιοχής του δικτύου Natura 2000, στην ως άνω εισήγηση και κατόπιν στην άδεια της παρ. 1 του άρθρου 6 του ν. 4662/2020 περιλαμβάνεται ρητή αναφορά στην υποχρέωση εφαρμογής των όρων της εν λόγω απόφασης.
Σε περίπτωση που στις γνωμοδοτήσεις που συνοδεύουν την αίτηση υπαγωγής ή εκδόθηκαν βάσει αυτής τίθενται όροι (π.χ. από περιβαλλοντικές, δασικές ή αρχαιολογικές Υπηρεσίες) ενσωματώνονται στην εισήγηση και κατόπιν στην άδεια της παρ. 1 του άρθρου 6 του ν. 4662/2020.
6. Η κατά τα ανωτέρω υπαγωγή σε ΠΠΔ αποτελεί προϋπόθεση έναρξης οποιασδήποτε εργασίας κατασκευής ή δραστηριότητας λειτουργίας.
7. Σε περίπτωση έργου που χωροθετείται εντός περιοχών που εμπίπτουν στις προστατευτικές διατάξεις της δασικής νομοθεσίας και υπό την προϋπόθεση ότι επιτρέπεται από τις εν λόγω διατάξεις, απαιτείται έγκριση επέμβασης βάσει του ν. 998/1979, όπως τροποποιημένος ισχύει, υπό τη μορφή αυτοτελούς πράξης ανεξάρτητης από την υπαγωγή σε ΠΠΔ, εφαρμοζομένης της παρ. 2 του άρθρου 45 του ν. 998/1979 ως ισχύει και βάσει της εγκυκλίου με α.π. 143220/4436/28.9.2016 (ΑΔΑ:Ω66Π4653Π8-ΛΦ3).
8. Σε περίπτωση μη πληρότητας της αίτησης υπαγωγής σε ΠΠΔ ή των δικαιολογητικών που τη συνοδεύουν, εφαρμόζεται αναλόγως η παράγραφος Α.1 του άρθρου 9 του ν. 4663/2020.
9. Εάν από τα στοιχεία της δήλωσης υπαγωγής προκύπτει ότι συντρέχει αντικειμενικός ως προς το περιβάλλον λόγος για τη μη υπαγωγή του έργου σε ΠΠΔ, η αρμόδια υπηρεσία του άρθρου 2 της παρούσας εφαρμόζει τις σχετικές με την απόρριψη αίτησης διατάξεις της παραγράφου Β.1 ή Γ.1 του άρθρου 9 του ν. 4663/2020 με ειδική αιτιολόγηση του λόγου απόρριψης υπαγωγής του έργου σε ΠΠΔ.
10. Η κατά τα ανωτέρω δήλωση υπαγωγής επέχει θέση υπεύθυνης δήλωσης του ενδιαφερόμενου κατά τον ν. 1599/1986 (Α’ 75), όπως εκάστοτε ισχύει. Σε περίπτωση που ο ενδιαφερόμενος εν γνώσει του υποβάλει ψευδή ή ανακριβή στοιχεία στη δήλωση υπαγωγής υπόκειται στις κυρώσεις της παρ. 6 του άρθρου 22 του ν. 1599/1986, όπως εκάστοτε ισχύουν, και η υπαγωγή του έργου σε ΠΠΔ καθίσταται αυτοδικαίως άκυρη ως μη νόμιμη. Ως εκ τούτου το έργο ή η δραστηριότητα δεν είναι πλέον περιβαλλοντικά αδειοδοτημένο και εάν η υλοποίηση ή η λειτουργία του έχει ξεκινήσει, επιβάλλονται οι κυρώσεις του άρθρου 28 του ν. 1650/1986 (Α’ 160), όπως εκάστοτε ισχύει.

Η δήλωση υπαγωγής του υδατοδρομίου σε ΠΠΔ συνοδεύεται από την ακόλουθη κατά περίπτωση τεκμηρίωση:
1. Συνοπτική τεχνική έκθεση του έργου και τυχόν συνοδών έργων.
2. Χαρτογραφική απεικόνιση του έργου ή της δραστηριότητας και της περιοχής του, ως εξής:
2.1. Αντίγραφο του στοιχείου στ’ του τεχνικού φακέλου υδατοδρομίου (άρθρο 7 ν. 4663/2020), όπου περιέχονται οι χάρτες της Γεωγραφικής Υπηρεσίας Στρατού κλίμακας 1:5.000 και 1:50.000, επί των οποίων αποτυπώνεται η περιοχή ελιγμών και κίνησης του υδατοδρομίου και τα σημεία πρόσδεσης των αεροσκαφών, καθώς και η περιοχή γύρω από αυτήν σε ακτίνα 2.500 μέτρων με ισοϋψείς.
2.2. Αντίγραφο του στοιχείου η’ του τεχνικού φακέλου υδατοδρομίου (άρθρο 7 ν. 4663/2020), όπου περιέχεται τοπογραφικό διάγραμμα στο οποίο αποτυπώνονται:
α) οι οριογραμμές αιγιαλού, παραλίας, παλαιού αιγιαλού και της καθορισμένης Ζώνης Λιμένα (Ζ.Λ.) όπου υπάρχει ή της Ζ.Λ. σε περιοχές που έχει συντελεστεί εξομοίωση του χώρου με Ζ.Λ., καθώς και τα αντίστοιχα Φύλλα της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως εφόσον έχουν δημοσιευθεί οι σχετικές αποφάσεις, τα όρια της χερσαίας και θαλάσσιας ζώνης του τουριστικού λιμένα, καθώς και οι οριογραμμές όχθης, παρόχθιας ζώνης και παλαιάς ζώνης σε περίπτωση λίμνης, β) οι υφιστάμενες εγκαταστάσεις και τα προτεινόμενα νέα έργα, γ) η επιφάνεια του προς παραχώρηση χώρου, δ) οι θέσεις αγκυροβολίας των πλοίων ή σκαφών, ε) οι υφιστάμενες χρήσεις και δραστηριότητες του λιμένα.
2.3. Χάρτης χρήσεων ή κάλυψης γης της περιοχής του έργου, σε κατάλληλη κλίμακα, σύμφωνα με τον θεσμοθετημένο χωρικό και περιβαλλοντικό σχεδιασμό, όπως Περιφερειακά Χωροταξικά ή Ρυθμιστικά Σχέδια, Γ.Π.Σ., Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π., Ζ.Ο.Ε., κανονιστικές πράξεις προστασίας της φύσης κ.ά., από τον οποίο να προκύπτει το επιτρεπτό υλοποίησης του έργου.
2.4. Χάρτης με σημειωμένες τις πλησιέστερες περιοχές νερών κολύμβησης του ΥΠΕΝ καθώς και τα όρια αιγιαλού και παραλίας (εφόσον υπάρχουν), παλαιού αιγιαλού και της καθορισμένης Ζώνης Λιμένα (Ζ.Λ.) όπου υπάρχει ή της Ζ.Λ. σε περιοχές που έχει συντελεστεί εξομοίωση του χώρου με Ζ.Λ. καθώς και τα αντίστοιχα Φύλλα της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως εφόσον έχουν δημοσιευθεί οι σχετικές αποφάσεις, τα όρια της χερσαίας και θαλάσσιας ζώνης του τουριστικού λιμένα, καθώς και οι οριογραμμές όχθης, παρόχθιας ζώνης και παλαιάς ζώνης σε περίπτωση λίμνης.
2.5. Εάν το έργο χωροθετείται εντός Χερσαίας Ζώνης Λιμένα και εφόσον πρόκειται να κατασκευαστεί κτίριο το οποίο δεν εμπίπτει στις διατάξεις του τελευταίου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 4663/2020 (Α’ 30), όπως ισχύει, απαιτείται το σχέδιο που συνοδεύει την πράξη καθορισμού των χρήσεων γης και όρων δόμησης του λιμένα.
3. Στην περίπτωση που το έργο ή μέρος του χωροθετείται εκτός χερσαίας ζώνης λιμένα, εκτός σχεδίου πόλης και εκτός ορίων οικισμού:
3.1. Απόσπασμα δασικού χάρτη από τον οποίο να προκύπτει ο χαρακτήρας της έκτασης που θα καταληφθεί από το έργο ή, πράξη χαρακτηρισμού της έκτασης, όπου απαιτείται με βάση τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας. Η ανωτέρω πράξη δεν απαιτείται στην περίπτωση υφιστάμενου έργου που τροποποιείται ή ανακατασκευάζεται χωρίς αλλαγή των βασικών χαρακτηριστικών του.
3.2. Εάν από το έργο καταλαμβάνεται έκταση υπαγόμενη στις προστατευτικές διατάξεις της δασικής νομοθεσίας, απαιτείται γνωμοδότηση του οικείου Δασαρχείου περί του επιτρεπτού της έγκρισης επέμβασης και των όρων και προϋποθέσεων που πρέπει να πληρούνται για τη χορήγησή της. Στις περιπτώσεις υφιστάμενων έργων, τα οποία στερούνται έγκρισης επέμβασης, ακολουθείται η γνωμοδοτική διαδικασία, ως ανωτέρω. Στην περίπτωση υφιστάμενου έργου που τροποποιείται ή ανακατασκευάζεται χωρίς αλλαγή των βασικών χαρακτηριστικών του, δεν είναι απαραίτητη η σχετική γνωμοδότηση.
4. Γνωμοδότηση της αρμόδιας αρχαιολογικής υπηρεσίας σχετικά με το ότι το έργο δεν χωροθετείται σε κηρυγμένο ενάλιο αρχαιολογικό χώρο και για το εάν η περιοχή όπου χωροθετείται το έργο είναι αρχαιολογικού ενδιαφέροντος, με τις εξαιρέσεις που ορίζονται στην παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 4014/2011 (Α’ 209), όπως ισχύει.
5. Εάν το έργο χωροθετείται εν όλω ή εν μέρει εντός κηρυγμένου αρχαιολογικού χώρου, ζωνών προστασίας Α’ ή Β’ ή πλησίον αρχαίου κατά την έννοια των άρθρων 12, 13 και της παρ. 3 του άρθρου 10, αντίστοιχα, του ν. 3028/2002 (Α’ 153), απαιτείται η σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας αρχαιολογικής υπηρεσίας.
6. Στις περιπτώσεις που απαιτείται η εφαρμογή της παραγράφου 1(α) του άρθρου 10 του ν. 4014/2011 (έργο εντός περιοχής του δικτύου Natura 2000, πλην των περιπτώσεων της παρ. 6 του ίδιου άρθρου, και οι διατάξεις προστασίας της περιοχής δεν περιέχουν σχετικές πρόνοιες για περιβαλλοντική αδειοδότηση), απαιτείται η υποβολή Ειδικής Οικολογικής Αξιολόγησης, με περιεχόμενο που καθορίζεται στο παράρτημα 3.2 της υπουργικής απόφασης υπ’ αρ. 170225/2014 (Β’ 135).
7. Στην περίπτωση που το έργο χωροθετείται επί λιμνών, απαιτείται οικολογική τεκμηρίωση ως προς τη θέση και τα βασικά χαρακτηριστικά του υδατοδρομίου, σε σχέση με τις οικολογικές λειτουργίες και οικοσυστημικές υπηρεσίες στην ακτίνα ουσιαστικής επιρροής του, λαμβάνοντας υπόψιν τα βιοτικά και αβιοτικά χαρακτηριστικά της περιοχής, ώστε να διαπιστωθεί εάν αναμένεται να θιγεί ή όχι η ακεραιότητα του λιμναίου οικοσυστήματος από το έργο.

1. Η υπαγωγή σε ΠΠΔ παραμένει σε ισχύ εφόσον δεν επέρχεται μεταβολή στα στοιχεία της δήλωσης υπαγωγής του έργου σε ΠΠΔ.
2. Τροποποιήσεις των δεσμεύσεων του παραρτήματος Β, εφαρμόζονται από την έναρξη ισχύος τους και σε έργα που έχουν ήδη υπαχθεί σε ΠΠΔ, χωρίς απαίτηση εκ νέου υπαγωγής τους.
3. Πριν την υλοποίηση οποιασδήποτε μεταβολής των στοιχείων του έργου ή της δραστηριότητας που δηλώθηκαν κατά την υπαγωγή σε ΠΠΔ, ο φορέας του έργου υποβάλει στην αρμόδια υπηρεσία του άρθρου 2 της παρούσας, τη δήλωση υπαγωγής του παραρτήματος Α και τα απαραίτητα δικαιολογητικά, προκειμένου να εκτιμηθεί αν απαιτείται τροποποίηση της υπαγωγής του έργου σε ΠΠΔ. Στην περίπτωση που απαιτείται, το τροποποιημένο έργο υπάγεται εκ νέου σε ΠΠΔ ακολουθώντας τη διαδικασία εξ αρχής άλλως εκδίδεται έγγραφο περί μη αναγκαιότητας νέας υπαγωγής σε ΠΠΔ.

1. Οι φάκελοι περιβαλλοντικών εκθέσεων, καθώς και αντίστοιχοι φάκελοι αιτημάτων για ανανέωση ή τροποποίηση ΑΕΠΟ που έχουν υποβληθεί πριν την έναρξη ισχύος της παρούσας και σύμφωνα με τις μεταβατικές διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 30 του ν. 4014/2011 (Α’ 209) για την περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης, ολοκληρώνονται ως προς την αξιολόγησή τους και εκδίδονται αντίστοιχα οι ΑΕΠΟ και οι αποφάσεις ανανέωσης ή τροποποίησης ΑΕΠΟ, σύμφωνα με τις προϊσχύουσες διατάξεις, εκτός εάν ο φορέας του έργου ή της δραστηριότητας ζητήσει την υπαγωγή του στις διατάξεις της παρούσας απόφασης.
2. Έργα και δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης και διαθέτουν ΑΕΠΟ, υπάγονται σε ΠΠΔ σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρούσα απόφαση με δήλωση υπαγωγής σε ΠΠΔ που υποβάλλεται τουλάχιστον ένα μήνα πριν τη λήξη της ΑΕΠΟ. Σε περιπτώσεις που κατά τη διάρκεια ισχύος της ΑΕΠΟ πρόκειται να υλοποιηθούν εργασίες επέκτασης, εκσυγχρονισμού ή τροποποίησης του έργου, η υπαγωγή σε ΠΠΔ γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 της παρούσας απόφασης και ανεξαρτήτως του χρόνου λήξης της ΑΕΠΟ.

Προσαρτώνται και αποτελούν τμήμα της παρούσας απόφασης τα παραρτήματα Α και Β:
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α: Δήλωση υπαγωγής υδατοδρομίου σε ΠΠΔ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β: Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις Υδατοδρομίων

Οι διαδικασίες της παρούσας απόφασης είναι δυνατόν να πραγματοποιηθούν μέσω διαδικτύου μετά την εφαρμογή των προβλεπόμενων στο άρθρο 18 του ν. 4014/2011.

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 

Αθήνα, 28 Ιουλίου 2021
Οι Υπουργοί