Αρ. Πρωτ. 2133.2/58422/2018 (ΦΕΚ /-- 2.8.2018)

Η παρούσα διαταγή αποσκοπεί στην ομοιομορφία των ενεργειών, που πρέπει να αναλαμβάνονται από τις Υπηρεσίες σας, κατά τη διαδικασία έκδοσης των ΕΚΛ. Για το σκοπό αυτό, παρέχονται αναλυτικές και λεπτομερείς οδηγίες ως προς τις αναληπτέες ενέργειες σε κάθε ένα στάδιο της διαδικασίας έκδοσης  ενός ΕΚΛ, τα υποβλητέα έγγραφα και αναφορές κ.λπ..

3.1. ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΠΡΟΣΧΕΔΙΟΥ ΕΚΛ – ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΧΕΔΙΟΥ ΕΚΛ 
3.1.α. Εφόσον συντρέχει ανάγκη ρύθμισης, με την έκδοση ΕΚΛ, ενός επιμέρους θέματος αρμοδιότητας διοικητικής αστυνομίας, που δεν ρυθμίζεται ολικά ή μερικά από Γενικό Κανονισμό Λιμένων και σχετίζεται με τις ιδιαιτερότητες της περιφέρειας δικαιοδοσίας σας, υποβάλλεται σχετική προς τούτο αναφορά στο Τμήμα Νομοθεσίας και Κανονισμών Λιμένων της Διεύθυνσης Λιμενικής Αστυνομίας του Υ.ΝΑ.Ν.Π./Α.Λ.Σ.ΕΛ.ΑΚΤ.. Με την εν λόγω αναφορά, η αρμόδια Λιμενική Αρχή εισηγείται την κατάρτιση προσχεδίου ΕΚΛ, παραθέτοντας, αναλυτικά και εμπεριστατωμένα, τους λόγους που τεκμηριώνουν τη σκοπιμότητα ρύθμισης του θέματος με την έκδοση ΕΚΛ, λαμβάνοντας υπόψη τις τοπικές παραμέτρους και ιδιαιτερότητες που σχετίζονται με το θέμα αυτό¹. Σε κάθε περίπτωση,  απαραιτήτως προηγείται έλεγχος περί του εάν το προς ρύθμιση θέμα δεν ρυθμίζεται ήδη από ισχύουσες διατάξεις Γενικών Κανονισμών Λιμένων ή άλλων νομοθετημάτων και εξετάζεται εάν είναι δυνατή ή σκόπιμη η ρύθμισή του με άλλο τρόπο (π.χ. με την έκδοση απόφασης του Προϊσταμένου της Λιμενικής Αρχής, σε περίπτωση θέματος περιστασιακού ή έκτακτου χαρακτήρα). 
3.1.β. Επί τη βάσει των μνημονευόμενων στην ανωτέρω αναφορά λόγων, η Υπηρεσία μας ελέγχει τη σκοπιμότητα ρύθμισης του θέματος διά της έκδοσης ΕΚΛ και, αφού διακριβωθεί ότι το θέμα εμπίπτει σε αρμοδιότητες διοικητικής αστυνομίας και δεν ρυθμίζεται ήδη από ισχύουσες διατάξεις, εκδίδει σχετική διαταγή προς την οικεία Λιμενική Αρχή, για τη συνέχιση της διαδικασίας. 
3.1.γ. Ακολούθως, η οικεία Λιμενική Αρχή καταρτίζει προσχέδιο ΕΚΛ, σύμφωνα με τη δομή του ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΟΣ Α΄ και αιτιολογική έκθεση αυτού, σύμφωνα με τη δομή του ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΟΣ Β΄, και υποβάλλει αυτά ηλεκτρονικά, συνημμένα σε αναφορά της, στην Υπηρεσία μας (σαρωμένα αρχεία και σε επεξεργάσιμη μορφή). Τονίζεται, και στο σημείο αυτό, η απαίτηση πλήρους τεκμηρίωσης της αναγκαιότητας/σκοπιμότητας έκδοσης του ΕΚΛ, στην Αιτιολογική Έκθεση αυτού. 
3.2. ΕΛΕΓΧΟΣ ΠΡΟΣΧΕΔΙΟΥ ΕΚΛ 
3.2.α. Με την λήψη του ανωτέρω προσχεδίου ΕΚΛ, η Υπηρεσία μας ελέγχει το περιεχόμενό του, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, και διαβιβάζει αυτό σε τυχόν συναρμόδιες Υπηρεσίες, ανάλογα με το προς ρύθμιση θέμα, για την διατύπωση των απόψεών τους.

3.2.β. Ακολούθως, η Υπηρεσία μας, με σχετική διαταγή της, επισημαίνει στην οικεία Λιμενική Αρχή τυχόν διατάξεις του υποβληθέντος προσχεδίου ΕΚΛ που, κατά την άποψή της, χρήζουν απαλοιφής ή κατάλληλων τροποποιήσεων και διαβιβάζει τις τυχόν διατυπωθείσες απόψεις συναρμοδίων Υπηρεσιών, προκειμένου να συνεκτιμηθούν αρμοδίως, από τον Προϊστάμενο της Λιμενικής Αρχής, κατά την οριστικοποίηση των διατάξεων  του σχεδίου ΕΚΛ.
3.3. ΟΡΙΣΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΣΧΕΔΙΟΥ ΕΚΛ – ΔΙΑΤΥΠΩΣΗ ΓΝΩΜΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ – ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣ ΚΥΡΩΣΗ 
3.3.α. Η οικεία Λιμενική Αρχή, λαμβάνοντας υπόψη τις, κατά τα ανωτέρω, επισημάνσεις της Υπηρεσίας μας, καθώς και τις τυχόν απόψεις συναρμοδίων Υπηρεσιών, προβαίνει, εφόσον αρμοδίως κρίνει αναγκαίο, σε κατάλληλες τροποποιήσεις του σχεδίου ΕΚΛ. 
3.3.β. Το οριστικό σχέδιο ΕΚΛ, αφού υπογραφεί από τον Προϊστάμενο της Λιμενικής Αρχής και τεθεί υπηρεσιακή σφραγίδα, μαζί με την αιτιολογική έκθεση αυτού, ομοίως υπογεγραμμένη και σφραγισμένη, αποστέλλονται, με διαβιβαστικό έγγραφο της Λιμενικής Αρχής, στην οικεία Περιφέρεια, για διατύπωση έγγραφης γνώμης. 
3.3.γ. Η οικεία Λιμενική Αρχή, με σχετική αναφορά της, υποβάλλει στην Υπηρεσία μας, ταχυδρομικά, πρωτότυπο σχέδιο ΕΚΛ (υπογεγραμμένο, σφραγισμένο και εις διπλούν), πρωτότυπη αιτιολογική έκθεση αυτού (υπογεγραμμένη, σφραγισμένη και εις διπλούν) και την έγγραφη γνώμη του Περιφερειάρχη. Αντίγραφο του υπό κύρωση ΕΚΛ υποβάλλεται στην Υπηρεσία μας και ηλεκτρονικά, σε επεξεργάσιμη μορφή. 
3.4. ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΕΚΛ ΠΡΟΣ ΚΥΡΩΣΗ – ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ 
3.4.α. Η Υπηρεσία μας, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, προωθεί ιεραρχικά το υποβληθέν σχέδιο ΕΚΛ (συνοδευόμενο από την αιτιολογική έκθεση αυτού, τη γνώμη Περιφερειάρχη και  τυχόν λοιπή απαραίτητη αλληλογραφία) προς κύρωση από τον κ. Υ.ΝΑ.Ν.Π.. 
3.4.β. Μετά την κύρωσή του από τον κ. Υ.ΝΑ.Ν.Π. και με μέριμνα της Υπηρεσίας μας, ο ΕΚΛ αριθμείται, πρωτοκολλείται και αποστέλλεται στο Εθνικό Τυπογραφείο, προς δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης. 
3.4.γ. Με σχετική διαταγή της Υπηρεσίας μας, γνωστοποιείται στην αρμόδια Λιμενική Αρχή η δημοσίευση του Ειδικού Κανονισμού Λιμένα της στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης.

1 Παραδείγματος χάριν, σε περίπτωση οριοθέτησης περιοχής αγκυροβολίας, εξετάζονται, κατά περίπτωση, θέματα όπως η διασφάλιση ύπαρξης κατάλληλης περιοχής χωροθέτησης (σε σχέση με υφιστάμενα βάθη, συνήθεις επικρατούσες καιρικές συνθήκες, τυχόν ύπαρξη ποντισμένων καλωδίων, δυνατότητα αποτελεσματικής αστυνόμευσης, κ.λπ.), οι εκτιμώμενες επιπτώσεις στο θαλάσσιο περιβάλλον και σε τυχόν ενάλιες αρχαιότητες, ο αριθμός και οι κατηγορίες των καταπλεόντων πλοίων, οι απόψεις των  φορέων της περιοχής, καθώς και όσων δραστηριοποιούνται επαγγελματικά στην υπόψη περιοχή κ.ά.

4.1. Με την ανάρτηση της παρούσας στο διαδίκτυο, καταργείται κάθε προγενέστερη διαταγή της Υπηρεσίας μας που αναφέρεται στο ίδιο θέμα. 
4.2. Να ενημερώσετε κατάλληλα το προσωπικό των Υπηρεσιών σας. 

Ο ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ 
Αρχιπλοίαρχος Λ.Σ.  
ΜΑΜΜΗΣ Βασίλειος