Υ.Α. ΥΠΕΝ/ΔΚΑΠΑ/105040/2297/2019 (ΦΕΚ 4315/Β` 29.11.2019)

Τροποποίηση της 181478/965/2017 κοινής υπουργικής απόφασης (Β΄3763), όπως ισχύει.
Η 181478/965/2017 κοινή υπουργική απόφαση (Β΄3763), όπως ισχύει, τροποποιείται ως ακολούθως:
1) Το άρθρο 3 με τίτλο: «Ορισμοί», τροποποιείται, ως ακολούθως:
α) η παράγραφος (η) αντικαθίσταται, ως εξής:
«η) «νεοεισερχόμενος»: κάθε εγκατάσταση όπου διεξάγεται μία ή περισσότερες από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο παράρτημα Ι και στην οποία έχει χορηγηθεί άδεια εκπομπών αερίων θερμοκηπίου για πρώτη φορά εντός περιόδου που αρχίζει τρεις μήνες πριν από την 30η Σεπτεμβρίου 2019, ημερομηνία υποβολής στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή του Εθνικού Καταλόγου Κατανομής για Σταθερές Εγκαταστάσεις (ΕΚΚΣΕ) και λήγει τρεις μήνες πριν από την ημερομηνία υποβολής του επόμενου Εθνικού Καταλόγου, σύμφωνα με τις σχετικές προβλέψεις της παραγράφου 1 του άρθρου 13».
β) Η παράγραφος (κβ) αντικαθίσταται, ως εξής:
«κβ) «περίοδος εμπορίας»: η οκταετής περίοδος για δικαιώματα που εκδίδονται από την 1η Ιανουαρίου 2013 και η δεκαετής περίοδος για δικαιώματα που εκδίδονται από την 1η Ιανουαρίου 2021, όπως προβλέπεται στο άρθρο 20».
2) Το άρθρο 4 με τίτλο: «Αρμόδια αρχή», τροποποιείται, ως ακολούθως:
α) Στην παράγραφο 1, το στοιχείο (γ) τροποποιείται, ως εξής:
«γ) μεριμνά, ως εθνικός διαχειριστής του μητρώου, σύμφωνα το άρθρο 25 παράγραφος 3β του π.δ. 132/2017 (Α΄160), για την επακριβή τήρηση και επίβλεψη του μητρώου που προβλέπεται στο άρθρο 25 της παρούσας απόφασης».
β) Στην παράγραφο 1, μετά το στοιχείο (γ) προστίθεται νέο στοιχείο (δ), ως εξής:
«δ) καταρτίζει τον Εθνικό Κατάλογο Κατανομής για Σταθερές Εγκαταστάσεις (ΕΚΚΣΕ), σύμφωνα με τις ειδικότερες προβλέψεις του άρθρου 13 και τον κοινοποιεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή».
3) Στο άρθρο 5 με τίτλο: «Γενικές διατάξεις για τις αεροπορικές μεταφορές», το στοιχείο (γ) της παραγράφου 1, αντικαθίσταται, ως εξής:
«γ) Υποβάλλει κάθε χρόνο στην αρμόδια αρχή:
αα) έως 28 Φεβρουαρίου, έκθεση για το καθεστώς λειτουργίας των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών, καθώς και για τις νέες άδειες που έχουν εκδοθεί, για τις άδειες που ανανεώθηκαν ή ανακλήθηκαν στον προηγούμενο χρόνο.
ββ) έως 30 Μαρτίου, κατάλογο φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών, για τα όποια ορίζεται η Ελλάδα ως εντεταλμένο κράτος, σύμφωνα με τον Κανονισμό 2018/336/ΕΕ και εμπίπτουν στο στοιχείο (ι) του Παραρτήματος Ι του άρθρου 32 της παρούσας απόφασης».
4) Στο άρθρο 6 με τίτλο: «Εντεταλμένο κράτος μέλος», το στοιχείο (β) της παραγράφου 1, αντικαθίσταται, ως εξής:
«β) σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, όπως προβλέπεται στον Κανονισμό 2018/336/ΕΕ».
5) Στο άρθρο 7 με τίτλο: «Συνολική ποσότητα δικαιωμάτων για τις αεροπορικές μεταφορές», προστίθεται στο τέλος εδάφιο, ως ακολούθως:
«Κάθε κατανομή δικαιωμάτων που αφορά αεροπορικές δραστηριότητες προς και από αεροδρόμια που βρίσκονται σε χώρες εκτός Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου(«ΕΟΧ») μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2023, υπόκειται στην επανεξέταση, σύμφωνα με το άρθρο 1 (παρ.1) του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/2392».
6) Στο άρθρο 11 με τίτλο: « Σχέδια παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων αεροπορικών δραστηριοτήτων», η παράγραφος 2 αντικαθίσταται, ως εξής:
«2. Τα σχέδια παρακολούθησης καταρτίζονται:
α) για δραστηριότητες που πραγματοποιούνται έως 31/12/2020, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 601/2012.
β) για δραστηριότητες που πραγματοποιούνται από 01/01/2021, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2066/2019».
7) Το άρθρο 12 με τίτλο: «Άδεια εκπομπής αερίων θερμοκηπίου (ΕΑΘ) σε σταθερές εγκαταστάσεις», τροποποιείται ως ακολούθως:
α) Η υποπαράγραφος 2.2.1. αντικαθίσταται ως εξής:
«2.2.1. Η αίτηση για τη χορήγηση άδειας ΕΑΘ πρέπει να συνοδεύεται:
α) Για την περίοδο 2013-2020, από το Σχέδιο Παρακολούθησης εκπομπών, καθώς και από τα δικαιολογητικά έγγραφα που προβλέπονται στον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 601/2012.
β) Για την περίοδο 2021-2030, από το Σχέδιο Παρακολούθησης Μεθοδολογίας, καθώς και από τα δικαιολογητικά έγγραφα που προβλέπονται στους Κανονισμούς (ΕΕ) αριθμ. 2018/2066, 2018/2067 και 2019/331.
Σε κάθε περίπτωση ο φορέας εκμετάλλευσης πρέπει να χρησιμοποιεί τα σχετικά επίσημα ηλεκτρονικά πρότυπα που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή».
β) Η παράγραφος 2.7 διαγράφεται, οπότε οι λοιπές παράγραφοι 2.8 και 2.9 αναριθμούνται αναλόγως.
γ) Η νέα παράγραφος 2.7 αντικαθίσταται ως εξής:
«2.7. Για την περίοδο 2013-2020, σε περίπτωση παύσης της λειτουργίας της εγκατάστασης για διάστημα μεγαλύτερο των 6 μηνών, το οποίο μπορεί να παρατείνεται από την αρμόδια αρχή έως 18 μήνες εφόσον συντρέχουν οι λόγοι που αναφέρονται στο εδάφιο ε της παρ. 1 του άρθρου 22 της απόφασης 2011/278/ΕΕ, κι εφόσον δεν συντρέχουν οι λόγοι της παρ. 2 του ίδιου άρθρου, η άδεια ΕΑΘ καταργείται αυτοδικαίως. Σε περίπτωση επαναλειτουργίας της εγκατάστασης, ο φορέας εκμετάλλευσης της εγκατάστασης υποχρεούται να υποβάλλει εκ νέου αίτηση για έκδοση άδειας ΕΑΘ.
2.7.1. Για την περίοδο 2021-2030, ισχύει το άρθρο 26 «Παύση λειτουργίας εγκαταστάσεων» του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/331 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής».
δ) Στην παράγραφο 3 το στοιχείο (γ) αντικαθίσταται ως ακολούθως: « γ) τις απαιτήσεις παρακολούθησης, στις οποίες καθορίζονται η μεθοδολογία, τα σχέδια μεθοδολογίας και η συχνότητα παρακολούθησης, καθώς και οι απαιτήσεις υποβολής των εκθέσεων, σύμφωνα με το άρθρο 21. Οι φορείς εκμετάλλευσης έχουν τη δυνατότητα να ενημερώνουν τα σχέδια παρακολούθησης και τα σχέδια μεθοδολογίας παρακολούθησης χωρίς να απαιτείται τροποποίηση της άδειας ΕΑΘ. Στην περίπτωση αυτή οι φορείς εκμετάλλευσης σταθερών εγκαταστάσεων υποβάλλουν στη Δ/νση Κλιματικής Αλλαγής και Ποιότητας της Ατμόσφαιρας τα τυχόν ενημερωμένα σχέδια παρακολούθησης και τα σχέδια μεθοδολογίας παρακολούθησης, τα οποία εγκρίνονται από τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης αυτής».
ε) Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«4. Για την διασφάλιση της τήρησης των διατάξεων του άρθρου αυτού, οι αρχές που είναι αρμόδιες, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, για την έκδοση άδειας εγκατάστασης ή λειτουργίας, την αναστολή ή διακοπή της λειτουργίας, την οριστική παύση λειτουργίας της εγκατάστασης και την έκδοση, ανανέωση ή τροποποίηση της απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων, όσον αφορά τις σταθερές εγκαταστάσεις που πραγματοποιούν δραστηριότητα που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα Ι (Σταθερές Εγκαταστάσεις), κοινοποιούν αμελλητί τις αποφάσεις τους στην Διεύθυνση Κλιματικής Αλλαγής και Ποιότητας της Ατμόσφαιρας.»
8) Μετά το άρθρο 12, προστίθενται νέα άρθρα 12 Α και 12 Β, που έχουν ως ακολούθως:
«Άρθρο 12 Α
Εξαίρεση μικρών εγκαταστάσεων με την επιφύλαξη ισοδύναμων μέτρων
1. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας είναι δυνατόν να εξαιρούνται από το ΣΕΔΕ, μετά από διαβούλευση με τον φορέα εκμετάλλευσης, εγκαταστάσεις που έχουν υποβάλει στην αρμόδια αρχή έκθεση εκπομπών χαμηλότερων από 25.000 τόνους ισοδύναμου CΟ2 και, στις περιπτώσεις δραστηριοτήτων καύσης, έχουν ονομαστική θερμική ισχύ χαμηλότερη από 35 MW, εξαιρουμένων των εκπομπών από βιομάζα για κάθε ένα από τα τρία έτη που προηγούνται της ενημέρωσης που αναφέρεται στο στοιχείο α) και οι οποίες υπόκεινται σε μέτρα που πρόκειται να συμβάλλουν σε ισοδύναμες μειώσεις των εκπομπών. Για την έκδοση της ανωτέρω απόφασης εξαίρεσης, η αρμόδια αρχή οφείλει να τηρεί τις ακόλουθες απαιτήσεις:
α) να ενημερώνει την Ευρωπαϊκή Ένωση για κάθε τέτοια εγκατάσταση, προσδιορίζοντας τα ισοδύναμα μέτρα που ισχύουν στην εν λόγω εγκατάσταση, με τα οποία θα επιτευχθεί ισοδύναμη συμβολή σε μειώσεις εκπομπών, που εφαρμόζει, πριν από την υποβολή του καταλόγου των εγκαταστάσεων, όπως ορίζει το άρθρο
13 Α παράγραφος 1, και το αργότερο κατά την υποβολή του καταλόγου αυτού στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, 
β) να βεβαιώνει ότι εφαρμόζονται ρυθμίσεις παρακολούθησης, προκειμένου να αξιολογείται εάν υπάρχει κάποια εγκατάσταση που εκπέμπει τουλάχιστον 25 000 τόνους ισοδύναμου CΟ2, εξαιρουμένων των εκπομπών από βιομάζα, σε οποιοδήποτε ημερολογιακό έτος.
γ) να βεβαιώνει ότι εάν υπάρχει κάποια εγκατάσταση που εκπέμπει τουλάχιστον 25.000 τόνους ισοδύναμου CΟ2, εξαιρουμένων των εκπομπών από βιομάζα, σε οποιοδήποτε ημερολογιακό έτος ή εάν τα μέτρα που εφαρμόζονται στην εν λόγω εγκατάσταση, με τα οποία θα επιτευχθεί ισοδύναμη συμβολή σε μειώσεις εκπομπών, δεν εφαρμόζονται πλέον, η εγκατάσταση θα επανεισαχθεί στο ΣΕΔΕ, 
δ) να δημοσιοποιεί τις πληροφορίες που αναφέρονται στα στοιχεία (α), (β) και (γ), μέσω του επίσημου ιστότοπου του ΥΠΕΝ και να τις θέτει σε δημόσια διαβούλευση.
Τα νοσοκομεία μπορούν επίσης να εξαιρεθούν, εάν αναλάβουν ισοδύναμα μέτρα.
2. Εάν, μετά το πέρας περιόδου τριών μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης για δημόσια διαβούλευση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση εντός περαιτέρω περιόδου έξι μηνών, τότε ο αποκλεισμός λογίζεται ότι έχει εγκριθεί. Κατόπιν της επιστροφής των δικαιωμάτων για την περίοδο, κατά την οποία η εγκατάσταση εντάσσεται στο ΣΕΔΕ, η εγκατάσταση εξαιρείται και η αρμόδια αρχή δεν εκχωρεί στην εγκατάσταση περαιτέρω δωρεάν δικαιώματα, σύμφωνα το άρθρο 13.
3. Όταν μια εγκατάσταση επανεντάσσεται στο ΣΕΔΕ, σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχείο γ), χορηγούνται όλα τα δικαιώματα που έχουν εκχωρηθεί σύμφωνα με το άρθρο 13, αρχής γενομένης από το έτος επανένταξης. Τα δικαιώματα που εκχωρούνται στις εγκαταστάσεις αυτές, αφαιρούνται από την ποσότητα που πρόκειται να εκπλειστηριασθεί, σύμφωνα με το άρθρο 15. Κάθε τέτοια εγκατάσταση παραμένει στο ΣΕΔΕ για το υπόλοιπο της περιόδου που προβλέπεται στο άρθρο 13, στη διάρκεια της οποίας επανεισήχθη.
Άρθρο 12 Β
Προαιρετική εξαίρεση εγκαταστάσεων με εκπομπές λιγότερες από 2.500 τόνους
1. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας είναι δυνατόν να εξαιρούνται από το ΣΕΔΕ, εγκαταστάσεις που έχουν υποβάλει στην αρμόδια αρχή έκθεση για εκπομπές χαμηλότερες από 2.500 τόνους ισοδυνάμου διοξειδίου του άνθρακα, εξαιρουμένων των εκπομπών από βιομάζα, για κάθε ένα από τα τρία έτη που προηγούνται της γνωστοποίησης, που αναφέρεται στο στοιχείο α). Για την έκδοση της ανωτέρω απόφασης εξαίρεσης, η αρμόδια αρχή οφείλει να τηρεί τις ακόλουθες απαιτήσεις:
α) να ενημερώνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για κάθε τέτοια εγκατάσταση, πριν από την ημερομηνία για την υποβολή του καταλόγου εγκαταστάσεων του άρθρου 13 Α παράγραφος 1 ή το αργότερο όταν υποβάλλεται ο εν λόγω κατάλογος στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή,
β) να βεβαιώνει ότι εφαρμόζονται απλουστευμένες ρυθμίσεις παρακολούθησης, προκειμένου να αξιολογείται εάν υπάρχει κάποια εγκατάσταση που εκπέμπει τουλάχιστον 2.500 τόνους ισοδυνάμου διοξειδίου του άνθρακα, εξαιρουμένων των εκπομπών από βιομάζα,
σε οποιοδήποτε ημερολογιακό έτος,
γ) να βεβαιώνει ότι εάν οποιαδήποτε εγκατάσταση εκπέμπει 2.500 τόνους ή περισσότερο ισοδυνάμου διοξειδίου του άνθρακα, εξαιρουμένων των εκπομπών από βιομάζα, σε οποιοδήποτε ημερολογιακό έτος, η εγκατάσταση θα επανενταχθεί στο ΣΕΔΕ της ΕΕ και ειδικότερα στις υποχρεώσεις του μητρώου,
δ) να θέτει στη διάθεση του κοινού τις πληροφορίες που αναφέρονται στα στοιχεία α), β) και γ), μέσω του επίσημου ιστότοπου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
2. Όταν μια εγκατάσταση επανεντάσσεται στο ΣΕΔΕ της ΕΕ σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχείο γ), χορηγούνται όλα τα δικαιώματα που έχουν εκχωρηθεί σύμφωνα με το άρθρο 13, αρχής γενομένης από το έτος επανένταξης. Τα δικαιώματα που εκχωρούνται σε τέτοια εγκατάσταση, αφαιρούνται από την ποσότητα που θα εκπλειστηριασθεί, σύμφωνα με το άρθρο 15.
3. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας είναι δυνατόν να εξαιρούνται από τις μονάδες αποθεματικού ή τις εφεδρικές μονάδες του ΣΕΔΕ της ΕΕ που δεν λειτούργησαν περισσότερο από 300 ώρες ανά έτος, για κάθε ένα από τα τρία έτη που προηγούνται της γνωστοποίησης της παραγράφου 1 στοιχείο α), με τους ίδιους όρους που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2.
4. Για όσο διάστημα διαρκεί η εξαίρεση, οι εγκαταστάσεις υποχρεούνται να υποβάλλουν την επαληθευμένη Ετήσια Έκθεση που προβλέπεται στο άρθρο 21».
9. Το άρθρο 13 αντικαθίσταται και το υφιστάμενο άρθρο 13 αναριθμείται σε άρθρο 13Α. Το νέο άρθρο 13 έχει ως εξής:
«Άρθρο 13
Εθνικός Κατάλογος Κατανομής για σταθερές εγκαταστάσεις
1. Ο Εθνικός Κατάλογος Κατανομής για σταθερές εγκαταστάσεις που καλύπτονται από την παρούσα απόφαση για την πενταετή περίοδο που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2021, υποβάλλεται από την αρμόδια αρχή στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2019 και οι κατάλογοι για κάθε επόμενη περίοδο πέντε ετών υποβάλλονται στη συνέχεια ανά πενταετία.
2. Κάθε κατάλογος περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τη δραστηριότητα παραγωγής, τη μεταφορά θερμότητας και αερίων, την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και εκπομπών σε επίπεδο επιμέρους εγκατάστασης, κατά τα πέντε ημερολογιακά έτη που προηγούνται της υποβολής. Οι δωρεάν κατανομές δίδονται σε εγκαταστάσεις, μόνο στις περιπτώσεις που παρέχονται αυτές οι πληροφορίες, σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 8 του Κανονισμού 2019/331/ΕΕ
10. Το άρθρο 13Α με τον τίτλο: « Μεταβατικοί Ενωσιακοί κανόνες για εναρμονισμένη δωρεάν κατανομή σε σταθερές εγκαταστάσεις» τροποποιείται, ως ακολούθως:
α) Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 αντικαθίσταται, ως εξής:
«1. Για την περίοδο 2013-2020, πλήρως εναρμονισμένα μέτρα και κανόνες εφαρμόζονται για την κατανομή των δικαιωμάτων που αναφέρονται:»
β) Μετά την παράγραφο 2, προστίθενται οι παράγραφοι 3,4,5,6,7 και 8, που έχουν ως εξής:
«3. Για την περίοδο 2021-2030, για τον καθορισμό των αναθεωρημένων τιμών δεικτών αναφοράς για δωρεάν κατανομή, εφαρμόζονται οι εκτελεστικές πράξεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, που εκδίδονται σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 10α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ όπως ισχύει, μετά την τροποποίηση της από την παράγραφο 14β της οδηγίας 2018/410/ΕΕ.
4. Δωρεάν κατανομή παρέχεται στην αστική τηλεθέρμανση, καθώς και στη συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης, όπως ορίζεται στο ν. 4342/2015 (Α΄143), που εκδόθηκε σε συμμόρφωση με την οδηγία (ΕΕ) 2012/27, για την οικονομικώς δικαιολογημένη ζήτηση, όσον αφορά την παραγωγή θέρμανσης ή ψύξης. Κάθε επόμενο έτος μετά
το 2013, η συνολική κατανομή σε αυτές τις εγκαταστάσεις όσον αφορά την παραγωγή αυτής της θερμότητας, προσαρμόζεται βάσει του γραμμικού συντελεστή που αναφέρεται στο άρθρο 14, με εξαίρεση τα έτη κατά τα οποία οι κατανομές αυτές προσαρμόζονται με ομοιόμορφο τρόπο σύμφωνα με την παράγραφο 5 του παρόντος άρθρου.
5. Για να τηρηθεί το ποσοστό προς πλειστηριασμό που προβλέπεται στο άρθρο 15, για κάθε έτος κατά το οποίο το σύνολο των δωρεάν δικαιωμάτων δεν επιτυγχάνει το μέγιστο ποσόν που τηρείται ως προς το ποσοστό προς πλειστηριασμό, χρησιμοποιούνται τα εναπομείναντα δικαιώματα, έως εκείνο το ποσό για την πρόληψη ή τον περιορισμό της μείωσης των δωρεάν δικαιωμάτων για την τήρηση του ποσοστού προς πλειστηριασμό κατά τα επόμενα έτη. Όταν, ωστόσο, επιτυγχάνεται το μέγιστο ποσόν, τα δωρεάν δικαιώματα προσαρμόζονται αναλόγως. Οποιαδήποτε τέτοια προσαρμογή πραγματοποιείται με ομοιόμορφο τρόπο.
Κατά παρέκκλιση από την παρούσα παράγραφο, ένα πρόσθετο ποσό ύψους μέχρι 3 % της συνολικής ποσότητας δικαιωμάτων χρησιμοποιείται, στον βαθμό που είναι αναγκαίο, για να αυξηθεί το ανώτατο ποσόν που διατίθεται σύμφωνα με την παράγραφο αυτή.
6. Δικαιώματα από το μέγιστο ποσό που αναφέρεται στην παράγραφο 5, τα οποία δεν κατανεμήθηκαν δωρεάν έως το 2020, δεσμεύονται για τους νεοεισερχόμενους, μαζί με 200 εκατομμύρια δικαιώματα που εγγράφονται στο αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς, σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 της απόφασης (ΕΕ) 2015/1814. Από τα δικαιώματα που έχουν δεσμευθεί, έως 200 εκατομμύρια επιστρέφονται στο αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς κατά το πέρας της περιόδου από το 2021 έως το 2030.
Από το 2021, τα δικαιώματα που σύμφωνα με τις παραγράφους 7 και 8 δεν έχουν κατανεμηθεί στις εγκαταστάσεις, προστίθενται στο ποσό των δικαιωμάτων που έχουν δεσμευθεί σύμφωνα με την πρώτη περίοδο του πρώτου εδαφίου της παρούσας παραγράφου.
Οι κατανομές προσαρμόζονται βάσει του γραμμικού συντελεστή που αναφέρεται στο άρθρο 9. Δεν προβλέπεται δωρεάν κατανομή για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από νεοεισερχόμενους».
7. Το ύψος των δωρεάν δικαιωμάτων που δίδονται σε εγκαταστάσεις, των οποίων η λειτουργία έχει αυξηθεί ή μειωθεί, όπως εκτιμάται με βάση κυλιόμενο μέσο όρο δύο ετών, κατά περισσότερο από 15 % σε σχέση με το ύψος που χρησιμοποιήθηκε αρχικά για τον καθορισμό της δωρεάν κατανομής για τη σχετική περίοδο που αναφέρεται στο άρθρο 13, αναπροσαρμόζεται κατά περίπτωση. Οι προσαρμογές αυτές πραγματοποιούνται με δικαιώματα από το ποσό των δικαιωμάτων που δεσμεύεται σύμφωνα με την παράγραφο 6 του παρόντος άρθρου ή με την προσθήκη δικαιωμάτων στο ποσό αυτό.
8. Η Ελλάδα, που το 2014 είχε κατά κεφαλήν ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ) σε τιμές αγοράς χαμηλότερο από το 60 % του μέσου όρου της Ένωσης, μπορεί να διεκδικήσει, πριν από την εφαρμογή της παραγράφου 6 του παρόντος άρθρου, έως και 25 εκατομμύρια δικαιώματα από το μέγιστο ποσό, που αναφέρεται στην παράγραφο 5 του παρόντος άρθρου, τα οποία δεν θα έχουν καταχωρηθεί δωρεάν μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2020, για τη συγχρηματοδότηση έως και 60 % της απεξάρτησης του εφοδιασμού ηλεκτρικής ενέργειας των νησιών της επικράτειας της από ανθρακούχες εκπομπές. Στα δικαιώματα αυτά εφαρμόζονται, τηρουμένων των αναλογιών, οι διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 10δ, που εισάγεται με την παράγραφο 16 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/410.
Μπορούν να ζητηθούν δικαιώματα όταν, λόγω της περιορισμένης πρόσβασης στις διεθνείς αγορές ομολόγων, δεν θα μπορούσε να υλοποιηθεί διαφορετικά ένα έργο που έχει ως στόχο την απεξάρτηση από τις ανθρακούχες εκπομπές της ηλεκτρικής ενέργειας, που παρέχεται στα νησιά της Ελλάδας και εφόσον, στο πλαίσιο εφαρμογής του άρθρου 10δ της ανωτέρω οδηγίας (ΕΕ), η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) επιβεβαιώνει την οικονομική βιωσιμότητα και τα κοινωνικοοικονομικά οφέλη του έργου.
8.1. Η αρμόδια αρχή, πριν αποφασίσει για τη χρηματοδότηση επενδύσεων από το ανωτέρω προβλεπόμενο ποσοστό, υποβάλλει το επενδυτικό της σχέδιο στην επιτροπή επενδύσεων της παραγράφου 5 του άρθρου 10δ της οδηγίας (ΕΕ) 2018/410 και στην ΕΤΕπ. Όταν η ΕΤΕπ επιβεβαιώσει ότι μια επένδυση εμπίπτει στον τομέα που προβλέπεται στην παράγραφο 2 του ίδιου άρθρου της οδηγίας, η Αρμόδια Αρχή μπορεί να προχωρήσει στη χρηματοδότηση του επενδυτικού σχεδίου από το οικείο ποσοστό. Σε περίπτωση που η προτεινόμενη επένδυση δεν εμπίπτει στην παράγραφο 2 του άρθρου 10δ της οδηγίας, εφαρμόζεται το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 6 του ίδιου άρθρου.
8.2. Η έγκριση μιας επένδυσης από την επιτροπή επενδύσεων, καθώς και η μη έγκριση της από τον αντιπρόσωπο της ΕΤΕπ, πραγματοποιείται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στις παραγράφους 7 και 8 του άρθρου 10δ της οδηγίας (ΕΕ) 2018/410.
8.3. Η Αρμόδια Αρχή οφείλει:
α) να παρακολουθεί την εφαρμογή σε σχέση με τα επιλεγμένα έργα και
β) να υποβάλλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ετήσια έκθεση για επενδύσεις που χρηματοδοτούνται από το ταμείο εκσυγχρονισμού. Η έκθεση αυτή δημοσιοποιείται και περιλαμβάνει:
αα) πληροφορίες σχετικά με τις επενδύσεις έχουν χρηματοδοτηθεί
ββ) αξιολόγηση της προστιθέμενης αξίας ως προς την ενεργειακή απόδοση ή τον εκσυγχρονισμό του ενεργειακού συστήματος, που επιτυγχάνεται μέσω της επένδυσης».
11. Το άρθρο 14 που φέρει τον τίτλο: «Ενωσιακή ποσότητα δικαιωμάτων», τροποποιείται ως ακολούθως:
α) Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται, ως εξής:
«1. Η κοινοτική ποσότητα των δικαιωμάτων που εκχωρούνται ετησίως από το έτος 2013, μειώνεται γραμμικά, αρχίζοντας από τον μέσο όρο της περιόδου 2008-2012.
Από το 2021 και μετά ο γραμμικός συντελεστής είναι 2,2%».
β) Η παράγραφος 2 αντικαθίσταται, ως εξής:
« 2. Για την περίοδο 2013-2020 η εκχώρηση των δικαιωμάτων γίνεται με την επιφύλαξη της εφαρμογής του άρθρου 23 της Απόφασης (ΕΕ) 2011/278».
γ) Μετά την παράγραφο 2 προστίθεται παράγραφος 3 ως εξής:
«3. Για την περίοδο 2021-2030, η εκχώρηση των δικαιωμάτων γίνεται σύμφωνα με τα άρθρα 16, 17, 18, 19 20 και 21του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/331».
12. Το άρθρο 15 με τίτλο: «Πλειστηριασμός δικαιωμάτων» τροποποιείται, ως ακολούθως:
α) Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται και προστίθενται υποπαράγραφοι 1.1. και 1.2. ως εξής:
«1. Από το 2019 και μετά, τίθενται σε πλειστηριασμό όλα τα δικαιώματα που δεν έχουν κατανεμηθεί δωρεάν σύμφωνα με το άρθρα 13Α και δεν έχουν τοποθετηθεί στο αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς, που θεσπίστηκε με την απόφαση (ΕΕ) 2015/1814 ή δεν έχουν ακυρωθεί σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 4. Από το 2021 και μετά και με την επιφύλαξη πιθανής μείωσης, δυνάμει του άρθρου 13Α παράγραφος 5, το ποσοστό των δικαιωμάτων προς πλειστηριασμό είναι 57 %.
1.1. Ποσοστό 2 % της συνολικής ποσότητας δικαιωμάτων από το 2021 έως το 2030 εκπλειστηριάζεται, προκειμένου να δημιουργηθεί ταμείο για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και για τον εκσυγχρονισμό των ενεργειακών συστημάτων ορισμένων κρατών μελών, όπως ορίζεται στο άρθρο 10δ («Ταμείο Εκσυγχρονισμού»). Η συνολική υπολειπόμενη ποσότητα δικαιωμάτων προς πλειστηριασμό διανέμεται σύμφωνα με την υποπαράγραφο 2.
1.2. Η συνολική ποσότητα των δικαιωμάτων που τίθενται προς πλειστηριασμό, καθορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 10 της οδηγίας (ΕΕ) 2003/87, όπως τροποποιήθηκε με την παράγραφο 13β της οδηγίας (ΕΕ) 2018/410».
β) Στην παράγραφο 4 αντικαθίστανται τα στοιχεία (β),(η) και (θ), ως εξής:
«β) την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, με στόχο την τήρηση της δέσμευσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, καθώς και την ανάπτυξη άλλων τεχνολογιών, που συμβάλλουν στη μετάβαση προς μια ασφαλή και βιώσιμη οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα και τη συμβολή στην τήρηση της δέσμευσης της Ένωσης για αύξηση της ενεργειακής απόδοσης στα επίπεδα που ορίζονται στις σχετικές νομοθετικές πράξεις.
η) μέτρα που αποσκοπούν στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, των συστημάτων τηλεθέρμανσης και της μόνωσης, ή στην παροχή οικονομικής υποστήριξης για την αντιμετώπιση κοινωνικών ζητημάτων που αφορούν νοικοκυριά με χαμηλό και μεσαίο εισόδημα.
θ) για την υποστήριξη του έργου της αρμόδιας αρχής, όπως αυτό ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 4 και των συνακόλουθων δράσεων σχετικά με την εφαρμογή της Οδηγίας 2003/87/ΕΚ, όπως ισχύει και την υλοποίηση των στόχων της, καθώς και την εφαρμογή των Κανονισμών (ΕΕ) και αποφάσεων (ΕΕ) που έχουν εκδοθεί ή εκδίδονται σε εφαρμογή της».
γ) Στην παράγραφο 4 προστίθενται στο τέλος τα στοιχεία (ι) και (ια), ως εξής:
«ι) για τη χρηματοδότηση δράσεων για το κλίμα σε ευάλωτες τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.
ια) για την προώθηση της δημιουργίας δεξιοτήτων και της ανακατανομής του εργατικού δυναμικού, ως συμβολή στη δίκαιη μετάβαση σε οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, ιδίως στις περιφέρειες που επηρεάζονται περισσότερο από τη μετάβαση των θέσεων απασχόλησης, σε στενή συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους».
13. Στο άρθρο 17 με τίτλο: «Χρήση CER και ERU που απορρέουν από δραστηριότητες έργων στο κοινοτικό σύστημα, πριν την υιοθέτηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση νέων νομοθετικών δεδομένων σε εφαρμογή της Συμφωνίας των Παρισίων για την κλιματική αλλαγή που έχει κυρωθεί με το ν. 4426/2016 (Α΄ 187)», η παράγραφος 7 με τις υποπαραγράφους 7.1, 7.2 και 7.3 καταργούνται.
14. Το άρθρο 20 με τίτλο «Ισχύς των δικαιωμάτων», αντικαθίσταται, ως ακολούθως:
«Άρθρο 20
Ισχύς των δικαιωμάτων
Τα δικαιώματα που εκδίδονται από την 1η Ιανουαρίου 2013 και μετά ισχύουν επ' αόριστον. Δικαιώματα που εκδίδονται από την 1η Ιανουαρίου 2021 και μετά περιλαμβάνουν ένδειξη με την οποία δηλώνεται σε ποια δεκαετία, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 2021, εκδόθηκαν και ισχύουν για τις εκπομπές από το πρώτο έτος της εν λόγω περιόδου και μετά».
15. Στο άρθρο 21 με τίτλο «Παρακολούθηση και υποβολή επαληθευμένων εκθέσεων για τις εκπομπές», η παράγραφος 2 αντικαθίσταται, ως εξής:
«2. Για την περίοδο 2013-2020, η παρακολούθηση και η υποβολή εκθέσεων για τις εκπομπές πραγματοποιείται σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 601/2012. Για την περίοδο 2021-2030, η παρακολούθηση και η υποβολή εκθέσεων για τις εκπομπές πραγματοποιείται σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2018/2066 και τον Κανονισμό (ΕΕ) 2019/331».
16. Το άρθρο 22 με τίτλο «Επαλήθευση της εγκυρότητας των εκθέσεων (verification)-Διαπίστευση», τροποποιείται, ως ακολούθως:
α) Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται, ως εξής:
«1. Οι εκθέσεις που υποβάλλουν οι φορείς εκμετάλλευσης εγκαταστάσεων και οι φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών σύμφωνα με το άρθρο 21, ελέγχονται και επαληθεύονται, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2018/2067».
β) Στο τέλος της παραγράφου 2 η φράση «...στον Κανονισμό (ΕΕ) 600/2012», αντικαθίσταται από τη φράση «...στον Κανονισμό (ΕΕ) 2018/2067».
γ) Στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 3 η φράση «...σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 600/2012», αντικαθίσταται από τη φράση «...σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2018/2067».
δ) Στην παράγραφο 4 η φράση «...και τον Κανονισμό (ΕΕ) 600/2012», αντικαθίσταται από τη φράση «...και τον Κανονισμό (ΕΕ) 2018/2067».
ε) Στην παράγραφο 5 η φράση «...σύμφωνα με το άρθρο 70 παρ. 1α του Κανονισμού (ΕΕ) 601/2012», αντικαθίσταται από τη φράση «σύμφωνα με το άρθρο 70 παρ. 1α του Κανονισμού (ΕΕ) 601/2012 για δραστηριότητες που πραγματοποιούνται έως 31/12/2020 και σύμφωνα με το άρθρο 70 παρ. 1α του Κανονισμού (ΕΕ) 2066/2019 για δραστηριότητες που πραγματοποιούνται μετά την 01/01/2021».
στ) Η παράγραφος 6 αντικαθίσταται και η υφιστάμενη αναριθμείται σε παράγραφο 7. Η νέα παράγραφος 6 έχει ως εξής:
«6. Εάν ο ελεγκτής εντοπίζει στην έκθεση επαλήθευσης, που έχει συντάξει σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/2067, την ύπαρξη επουσιωδών ανακριβειών, οι οποίες δεν διορθώθηκαν από τον φορέα εκμετάλλευσης ή τον φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών πριν από την έκδοση της έκθεσης επαλήθευσης, η αρμόδια αρχή, στο πλαίσιο εφαρμογής του ανωτέρω Κανονισμού (ΕΕ), αξιολογεί τις εν λόγω ανακρίβειες και προβαίνει σε συντηρητική εκτίμηση των εκπομπών του φορέα εκμετάλλευσης εγκατάστασης ή αεροσκαφών, ανάλογα με την περίπτωση. Η αρμόδια αρχή ενημερώνει τον φορέα εκμετάλλευσης ή φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών αν απαιτούνται διορθώσεις στην ετήσια έκθεση για τις εκπομπές και ποιες. Ο φορέας εκμετάλλευσης ή ο φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών θέτει τις σχετικές πληροφορίες στη διάθεση του ελεγκτή».
ζ) Στη νέα παράγραφο 7, η πρώτη φράση αντικαθίσταται ως ακολούθως:
«7. Η αρμόδια αρχή ή οι Επιθεωρητές Περιβάλλοντος του ΥΠΕΝ .....».
17. Το άρθρο 25 με τίτλο «Μητρώα» τροποποιείται, ως ακολούθως:
α) Στην παράγραφο 4 η τελευταία φράση «..σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 389/2013», αντικαθίσταται από την φράση «..σύμφωνα με τους Κανονισμούς (ΕΕ) 389/2013 και (ΕΕ) 2019/1122».
β) Στην παράγραφο 7 προστίθεται στοιχείο (δ) ως ακολούθως:
«δ) Οι εγκαταστάσεις που κάνουν χρήση των άρθρων 12 Α και 12Β, δεν καταβάλουν παράβολο, για όσο διάστημα ισχύει η εξαίρεση από το ΣΕΔΕ».
18. Μετά το άρθρο 26 με τίτλο: «Εναρμονισμένοι κανόνες για έργα που μειώνουν τις εκπομπές», προστίθεται νέο άρθρο 26 Α που έχει ως ακολούθως:
«Άρθρο 26 Α
Διαδικασία για την μονομερή ένταξη πρόσθετων δραστηριοτήτων και αερίων
1. Η αρμόδια αρχή μπορεί να εφαρμόζει την εμπορία δικαιωμάτων εκπομπών, σύμφωνα με την παρούσα απόφαση, σε δραστηριότητες και σε αέρια θερμοκηπίου που δεν απαριθμούνται στο παράρτημα Ι, λαμβάνοντας υπόψη τα σχετικά κριτήρια, ιδίως τις επιπτώσεις στην εσωτερική αγορά, τις δυνητικές στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, την περιβαλλοντική ακεραιότητα του ΣΕΔΕ της ΕΕ και την αξιοπιστία του συστήματος της σχεδιαζόμενης παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων.
2. Για την ένταξη των ανωτέρω δραστηριοτήτων και αερίων θερμοκηπίου απαιτείται προηγούμενο σχετικό αίτημα της αρμόδιας αρχής προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και έγκριση από την Επιτροπή, σύμφωνα με τις κατ' εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδει, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 24 της Οδηγίας 2003/87. Η εκχώρηση συμπληρωματικών δικαιωμάτων στις εν λόγω δραστηριότητες, επιτρέπεται μόνο όταν υπάρχει σχετική πρόβλεψη στην έγκριση της ΕΕ.
3. Μετά από αίτημα της αρμόδιας αρχής προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να θεσπίζονται κανονιστικές πράξεις για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων, όσον αφορά τις εκπομπές που αφορούν δραστηριότητες, εγκαταστάσεις και αέρια θερμοκηπίου που αναφέρονται στο παρόν άρθρο, εφόσον η παρακολούθηση και η υποβολή εκθέσεων μπορεί να γίνεται με επαρκή ακρίβεια».
19. Το άρθρο 28 με τίτλο: «Υποβολή Εκθέσεων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή», όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 3 (παρ. 2) της αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΝΕΠ/6517/425/2019 κοινής υπουργικής απόφασης (Β΄390), τροποποιείται, ως ακολούθως:
α) Στην πρώτη παράγραφο το στοιχείο (γ) τροποποιείται, ως εξής:
«γ) την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 601/2012 και του Κανονισμού (ΕΕ) 2018/2066 σχετικά με την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων».
β) Προστίθεται στο τέλος τέταρτη παράγραφος, που έχει ως εξής:
«Ανά τριετία, η έκθεση που αναφέρεται στην πρώτη παράγραφο, δίνει ιδιαίτερη προσοχή στα ισοδύναμα μέτρα που έχουν θεσπιστεί για μικρές εγκαταστάσεις που εξαιρούνται από το ΣΕΔΕ της ΕΕ. Το θέμα των ισοδύναμων μέτρων που έχουν θεσπιστεί για μικρές εγκαταστάσεις εξετάζεται κατά την ανταλλαγή των πληροφοριών, όπως προβλέπεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 21 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.».
20. Το άρθρο 32 με τίτλο: «Παραρτήματα» τροποποιείται ως ακολούθως:
α) Στο Παράρτημα Ι με τίτλο: « ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ»:
αα) Η παράγραφος 5 αντικαθίσταται ως εξής:
«5. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί υπέρβαση του ανωτάτου ορίου παραγωγικής ικανότητας οιασδήποτε δραστηριότητας του παρόντος παραρτήματος, όλες οι μονάδες στις οποίες καίονται καύσιμα, πέρα από αυτές στις οποίες γίνεται αποτέφρωση επικίνδυνων ή αστικών αποβλήτων, περιλαμβάνονται στην άδεια εκπομπής αερίων θερμοκηπίου».
ββ) Στον Πίνακα Δραστηριοτήτων, κατηγορία «Αεροπορικές μεταφορές», το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου (ι) αντικαθίσταται ως εξής:
«Από την 1η Ιανουαρίου 2013 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030 οι πτήσεις οι οποίες, εξαιρουμένου του παρόντος σημείου, θα ενέπιπταν σε αυτή τη δραστηριότητα και οι οποίες εκτελούνται από μη εμπορικό φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, που πραγματοποιεί πτήσεις με συνολικές ετήσιες εκπομπές μικρότερες από 1.000 τόνους ετησίως».
β) Μετά το Παράρτημα III προστίθεται το Παράρτημα IV, ως εξής:
«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV
ΑΡΧΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΠΟΥ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 21
ΜΕΡΟΣ Α - Παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων νια τις εκπομπές από σταθερές εγ καταστάσεις
Παρακολούθηση εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα Oι εκπομπές παρακολουθούνται είτε με υπολογισμό είτε με μετρήσεις.
Υπολογισμός
Οι εκπομπές υπολογίζονται με τον τύπο:
Δεδομένα δραστηριότητας χ συντελεστής εκπομπών χ συντελεστής οξειδώσεως
Τα δεδομένα δραστηριότητας (χρησιμοποιούμενο καύσιμο, ρυθμός παραγωγής, κ.λπ.) παρακολουθούνται βάσει στοιχείων εφοδιασμού ή με μετρήσεις.
Χρησιμοποιούνται αποδεκτοί συντελεστές εκπομπών.
Για όλα τα καύσιμα γίνονται δεκτοί ειδικοί κατά δραστηριότητα συντελεστές εκπομπών. Εξ ορισμού συντελεστές είναι αποδεκτοί για όλα τα καύσιμα, εκτός από την περίπτωση μη διαθέσιμων στο εμπόριο καυσίμων (π.χ. απόβλητα καύσιμα, όπως ελαστικά και αέρια βιομηχανικών διεργασιών). Πρέπει να εκπονηθούν, για μεν τον άνθρακα, ειδικοί συντελεστές ανά κοίτασμα, για δε το φυσικό αέριο, εξ ορισμού συντελεστές για την ΕΕ ή κατά χώρα παραγωγής. Για τα προϊόντα διυλίσεως είναι αποδεκτές οι εξ ορισμού τιμές της διακυβερνητικής ομάδας για τις κλιματικές μεταβολές (IPCC). Ο συντελεστής εκπομπών για τη βιομάζα είναι μηδέν.
Εάν στο συντελεστή εκπομπών δεν λαμβάνεται υπόψη το γεγονός ότι μέρος του άνθρακα δεν οξειδώνεται, πρέπει να χρησιμοποιείται ένας πρόσθετος συντελεστής οξειδώσεως. Εάν έχουν υπολογισθεί ειδικοί κατά δραστηριότητα συντελεστές εκπομπών, στους οποίους έχει ήδη ληφθεί υπόψη η οξείδωση, δεν χρειάζεται να εφαρμοστεί συντελεστής οξειδώσεως.
Πρέπει να χρησιμοποιούνται οι εξ ορισμού συντελεστές οξειδώσεως που καθορίζονται βάσει της οδηγίας 96/61/ΕΚ, εκτός εάν ο φορέας εκμετάλλευσης μπορεί να αποδείξει ότι οι ειδικοί κατά δραστηριότητα συντελεστές είναι ακριβέστεροι.
Για κάθε δραστηριότητα, εγκατάσταση και καύσιμο πρέπει να γίνεται χωριστός υπολογισμός.
Μετρήσεις
Για τις μετρήσεις εκπομπών χρησιμοποιούνται τυποποιημένες ή αποδεκτές μέθοδοι που επιβεβαιώνονται με υπολογισμό των εκπομπών.
Παρακολούθηση εκπομπών άλλων αερίων θερμοκηπίου
Χρησιμοποιούνται τυποποιημένες ή αποδεκτές μέθοδοι που εκπονούνται από την Επιτροπή σε συνεργασία με όλους τους οικείους ενδιαφερομένους και θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 1 της Οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
Υποβολή έκθεσης για τις εκπομπές
Στις εκθέσεις τους για τις εγκαταστάσεις, οι φορείς εκμετάλλευσης περιλαμβάνουν τα ακόλουθα στοιχεία:
Α. Στοιχεία ταυτότητας της εγκατάστασης, στα οποία συμπεριλαμβάνονται:
- ονομασία της εγκατάστασης,
- διεύθυνση της εγκατάστασης, συμπεριλαμβανομένου του ταχυδρομικού τομέα και της χώρας,
- τύπος και αριθμός δραστηριοτήτων του παραρτήματος Ι που λαμβάνουν χώρα στην εγκατάσταση,
- διεύθυνση, τηλέφωνο, φαξ και ηλεκτρονικό ταχυδρομείο ενός ατόμου επαφής και
- όνομα του ιδιοκτήτη της εγκατάστασης και της τυχόν μητρικής επιχείρησης.
Β. Για κάθε δραστηριότητα του παραρτήματος Ι που λαμβάνει χώρα στον χώρο εγκατάστασης, για τον οποίο υπολογίζονται οι εκπομπές:
- στοιχεία δραστηριότητας,
- συντελεστές εκπομπών,
- συντελεστές οξειδώσεως,
- συνολικές εκπομπές και
- αβεβαιότητα.
Γ. Για κάθε δραστηριότητα του παραρτήματος Ι που λαμβάνει χώρα στον χώρο εγκατάστασης, για τον οποίο γίνονται μετρήσεις εκπομπών:
- συνολικές εκπομπές και
- πληροφορίες για την αξιοπιστία των μεθόδων μέτρησης και
- αβεβαιότητα.
Δ. Για εκπομπές από καύση, η έκθεση πρέπει να περιλαμβάνει και τον συντελεστή οξειδώσεως, εκτός εάν η οξείδωση έχει ήδη ληφθεί υπόψη στην εκπόνηση ειδικού κατά δραστηριότητα συντελεστή εκπομπών.
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα για τον συντονισμό των απαιτήσεων υποβολής έκθεσης με τυχόν υφιστάμενες σχετικές απαιτήσεις ώστε να ελαχιστοποιείται ο όγκος εργασίας των επιχειρήσεων για την υποβολή εκθέσεων.
ΜΕΡΟΣ Β - Παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων για τις εκπομπές από αεροπορικές δραστηριότητες
Παρακολούθηση εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα
Οι εκπομπές παρακολουθούνται με υπολογισμούς.
Οι εκπομπές υπολογίζονται με τον τύπο:
Κατανάλωση καυσίμου x συντελεστή εκπομπών
Στην κατανάλωση καυσίμου συμπεριλαμβάνεται το καύσιμο που καταναλώνει η εφεδρική μονάδα παραγωγής ισχύος. Εφόσον είναι δυνατό, χρησιμοποιείται η πραγματική κατανάλωση καυσίμου για κάθε πτήση, η οποία υπολογίζεται με τον τύπο:
Ποσότητα καυσίμου που περιέχουν οι δεξαμενές του αεροσκάφους μετά την ολοκλήρωση του εφοδιασμού με καύσιμο για την πτήση-Ποσότητα καυσίμου που περιέχουν οι δεξαμενές του αεροσκάφους μετά την ολοκλήρωση του εφοδιασμού με καύσιμο για την επόμενη πτήση + Εφοδιασμός με καύσιμο για την επόμενη πτήση.
Σε περίπτωση που δεν υπάρχουν δεδομένα σχετικά με την πραγματική κατανάλωση καυσίμου, χρησιμοποιείται τυποποιημένη βαθμιδωτή μέθοδος για την κατ' εκτίμηση κατανάλωση καυσίμου από δεδομένα βασιζόμενα στις βέλτιστες διαθέσιμες πληροφορίες.
Χρησιμοποιούνται οι προκαθορισμένοι από την IPCC
(Διακυβερνητική Επιτροπή για την Αλλαγή του Κλίματος)
συντελεστές εκπομπών, που περιλαμβάνονται στις κατευθυντήριες γραμμές της IPCC του 2006 για τις απογραφές αερίων θερμοκηπίου ή σε μεταγενέστερες επικαιροποιήσεις αυτών των κατευθυντηρίων γραμμών, εκτός εάν υπάρχουν ακριβέστεροι, ειδικοί για συγκεκριμένες δραστηριότητες συντελεστές εκπομπών, οι οποίοι προέρχονται από ανεξάρτητα διαπιστευμένα εργαστήρια που χρησιμοποιούν αποδεκτές αναλυτικές μεθόδους.
Ο συντελεστής εκπομπών για τη βιομάζα είναι μηδέν.
Ο υπολογισμός είναι χωριστός για κάθε πτήση και κάθε είδος καυσίμου.
Υποβολή έκθεσης για τις εκπομπές
Στην έκθεση που υποβάλλει δυνάμει του άρθρου 11, κάθε φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών περιλαμβάνει τις ακόλουθες πληροφορίες:
Α. Στοιχεία ταυτοποίησης του φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, όπου περιλαμβάνονται:
- Επωνυμία του φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών,
- Εντεταλμένο κράτος μέλος στο οποίο υπάγεται,
- Διεύθυνση του φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, συμπεριλαμβανομένου του ταχυδρομικού κώδικα και
της χώρας, και, εφόσον είναι διαφορετική, διεύθυνση επικοινωνίας στο εντεταλμένο κράτος μέλος,
- Αριθμοί νηολόγησης και τύποι των αεροσκαφών, τα οποία χρησιμοποιήθηκαν κατά την περίοδο που καλύπτει η έκθεση για την εκτέλεση των αεροπορικών δραστηριοτήτων του παραρτήματος Ι από τον συγκεκριμένο φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών,
- Αριθμός και αρχή έκδοσης του πιστοποιητικού και της άδειας εκμετάλλευσης, δυνάμει των οποίων ο συγκεκριμένος φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών εκτέλεσε τις απαριθμούμενες στο παράρτημα Ι αεροπορικές δραστηριότητες,
- Διεύθυνση, τηλέφωνο, φαξ και ηλεκτρονική διεύθυνση ενός προσώπου επικοινωνίας, και
- Όνομα του ιδιοκτήτη του αεροσκάφους.
Β. Για κάθε είδος καυσίμου, για το οποίο υπολογίζονται οι εκπομπές:
- Κατανάλωση καυσίμου,
- Συντελεστής εκπομπών,
- Σύνολο σωρευμένων εκπομπών από όλες τις πτήσεις, οι οποίες εκτελέστηκαν κατά την περίοδο που καλύπτει η έκθεση και εμπίπτουν στις αεροπορικές δραστηριότητες του παραρτήματος Ι που άσκησε ο συγκεκριμένος φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών,
- Σωρευμένες εκπομπές από:
- όλες τις πτήσεις, οι οποίες εκτελέστηκαν κατά την περίοδο που καλύπτει η έκθεση και εμπίπτουν στις απαριθμούμενες στο παράρτημα Ι αεροπορικές δραστηριότητες που άσκησε ο συγκεκριμένος φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών από και προς αεροδρόμιο στο έδαφος του ίδιου κράτους μέλους,
- όλες τις άλλες πτήσεις, οι οποίες εκτελέστηκαν κατά την περίοδο που καλύπτει η έκθεση και εμπίπτουν στις αεροπορικές δραστηριότητες από τον συγκεκριμένο φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών,
- Σωρευμένες εκπομπές από όλες τις πτήσεις, οι οποίες εκτελέστηκαν κατά την περίοδο που καλύπτει η έκθεση και εμπίπτουν στις αεροπορικές δραστηριότητες που άσκησε ο φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών και οι οποίες:
- αναχώρησαν από κράτος μέλος, και
- αφίχθηκαν σε κράτος μέλος προερχόμενες από τρίτη χώρα,
- Αβεβαιότητα.
Παρακολούθηση των τονοχιλιομετρικών δεδομένων για τους σκοπούς των άρθρων 9 και 10
Για την υποβολή αίτησης για την κατανομή δικαιωμάτων σύμφωνα με το άρθρο 9 ή το άρθρο 10, η ποσότητα αεροπορικής δραστηριότητας υπολογίζεται σε τονοχιλιόμετρα με τον ακόλουθο τύπο:
τονοχιλιόμετρα = απόσταση x ωφέλιμο φορτίο όπου:
«απόσταση» σημαίνει την απόσταση ορθοδρομίας μεταξύ του αεροδρομίου αναχώρησης και του αεροδρομίου άφιξης, συν έναν πρόσθετο πάγιο συντελεστή 95 km, και
«ωφέλιμο φορτίο» σημαίνει το άθροισμα της μάζας των μεταφερόμενων εμπορευμάτων, ταχυδρομείου και επιβατών.
Για τον υπολογισμό του ωφέλιμου φορτίου:
- ο αριθμός επιβατών είναι ο αριθμός των ατόμων στο αεροσκάφος εκτός των μελών του πληρώματος,
- ο φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών δύναται να επιλέξει να εφαρμόσει για τους επιβάτες και τις ελεγμένες αποσκευές είτε την πραγματική είτε την τυπική μάζα, που αναφέρεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της μάζας και της ζυγοστάθμισης για τις αντίστοιχες πτήσεις, είτε προκαθορισμένη τιμή 100 kg για κάθε επιβάτη και τις ελεγμένες αποσκευές του.
Δήλωση τονοχιλιομετρικών δεδομένων για τους σκοπούς των άρθρων 9 και 10
Στην αίτηση που υποβάλλει δυνάμει του άρθρου 9 ή του άρθρου 10, κάθε φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών παρέχει τις ακόλουθες πληροφορίες:
Α. Στοιχεία ταυτοποίησης του φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, όπου περιλαμβάνονται:
- Επωνυμία του φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών,
- Εντεταλμένο κράτος μέλος στο οποίο υπάγεται,
- Διεύθυνση του φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών συμπεριλαμβανομένου του ταχυδρομικού κώδικα και
της χώρας, και, εφόσον είναι διαφορετική, διεύθυνση επικοινωνίας στο εντεταλμένο κράτος μέλος,
- Αριθμοί νηολόγησης και τύποι των αεροσκαφών τα οποία χρησιμοποιήθηκαν κατά το έτος που καλύπτει η αίτηση για την εκτέλεση των αεροπορικών δραστηριοτήτων του παραρτήματος Ι από τον συγκεκριμένο φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών,
- Αριθμός και αρχή έκδοσης του πιστοποιητικού και της άδειας εκμετάλλευσης, δυνάμει των οποίων ο συγκεκριμένος φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών εκτέλεσε τις αεροπορικές δραστηριότητες του παραρτήματος Ι,
- Διεύθυνση, τηλέφωνο, φαξ και ηλεκτρονικό ταχυδρομείο ενός αρμόδιου για επικοινωνία προσώπου, και - Όνομα του ιδιοκτήτη του αεροσκάφους.
Β. Τονοχιλιομετρικά δεδομένα:
- Πλήθος πτήσεων ανά ζεύγος αεροδρομίων,
- Επιβατοχιλιόμετρα ανά ζεύγος αεροδρομίων,
- Τονοχιλιόμετρα ανά ζεύγος αεροδρομίων,
- Επιλεγείσα μέθοδος υπολογισμού της μάζας επιβατών και ελεγμένων αποσκευών,
- Σύνολο τονοχιλιομέτρων όλων των πτήσεων, οι οποίες εκτελέστηκαν κατά το έτος που καλύπτει η δήλωση και εμπίπτουν στις αεροπορικές δραστηριότητες του παραρτήματος Ι που άσκησε ο συγκεκριμένος φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών».
 

1) Το άρθρο 3 με τίτλο: «Ορισμοί», τροποποιείται, ως ακολούθως:
α) η παράγραφος (η) αντικαθίσταται, ως εξής:
«η) «νεοεισερχόμενος»: κάθε εγκατάσταση όπου διεξάγεται μία ή περισσότερες από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο παράρτημα Ι και στην οποία έχει χορηγηθεί άδεια εκπομπών αερίων θερμοκηπίου για πρώτη φορά εντός περιόδου που αρχίζει τρεις μήνες πριν από την 30η Σεπτεμβρίου 2019, ημερομηνία υποβολής στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή του Εθνικού Καταλόγου Κατανομής για Σταθερές Εγκαταστάσεις (ΕΚΚΣΕ) και λήγει τρεις μήνες πριν από την ημερομηνία υποβολής του επόμενου Εθνικού Καταλόγου, σύμφωνα με τις σχετικές προβλέψεις της παραγράφου 1 του άρθρου 13».

β) Η παράγραφος (κβ) αντικαθίσταται, ως εξής:
«κβ) «περίοδος εμπορίας»: η οκταετής περίοδος για δικαιώματα που εκδίδονται από την 1η Ιανουαρίου 2013 και η δεκαετής περίοδος για δικαιώματα που εκδίδονται από την 1η Ιανουαρίου 2021, όπως προβλέπεται στο άρθρο 20».

Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2020 εξακολουθούν να ισχύουν οι ακόλουθες διατάξεις:
1) Το άρθρο 15, όπως τροποποιείται με την παράγραφο 12 του άρθρου 1 της παρούσας απόφασης
2) Στο άρθρο 17, οι παράγραφος 7 με τις υποπαραγράφους 7.1, 7.2 και 7.3
3) Στην απόφαση (ΕΕ) 2014/746 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «σχετικά με τον προσδιορισμό, σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καταλόγου τομέων και κλάδων, οι οποίοι θεωρείται ότι εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, για την περίοδο 2015 έως 2019», ο κατάλογος που περιλαμβάνεται στο παράρτημά της.

Κάθε διάταξη που έρχεται σε αντίθεση με τις διατάξεις της παρούσας απόφασης καταργείται.

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν προβλέπεται διαφορετικά στις επί μέρους διατάξεις της. 
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 14 Νοεμβρίου 2019
Οι Υπουργοί

Υποδομών και Μεταφορών

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗΣ